周惇（1923～1998）出生于富平县南社乡解放村人。1937年3月就读于三原陕西省立三中，并加入中华民族解放先锋队和西救会，积极投身于抗日救国活动。1938年3月加入中国共产党。
1939年7月，周惇任延安民众剧团团支部书记。10月，奉命调回富平从事地下工作。1940年5月又以教书为名，赴临潼参加地下工作，后到延安学习。1942年2月，任甘泉县一区区委宣传科长、县委秘书、宣传部长等职。
1947年8月与敌遭遇，他身受重伤被俘，转至西安胡宗南军事集中营。1948年1月，他乘敌不备成功越狱，找到中共路东工委，并留在工委工作。1948年5月，任挺进支队代理政委，与敌展开了轰轰烈烈斗争。1949年1月后，历任富平县政府文教科长、富平县民政科长、县委宣传部代理部长、副县长、县长等职。1954年，周惇任中共渭南地委秘书长。1957年1月，调任陕西省广播事业局局长、党组书记兼省广播电台台长。1962年3月至1963年9月，先后兼任富平县委第一书记、书记。
1966年“文化大革命”中，周惇蒙受不白之冤。1972年7月恢复工作，任陕西省广播事业局局长、党委书记。1984年，任中共陕西省顾问委员会委员。1993年12月离休。1998年10月23日，在西安逝世。
