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优化营商环境“10+2”行动方案——市工商局在线访谈
来源:富平县人民政府网 嘉宾:渭南市工商局副局长 王健 发布时间:2018-08-09 11:51 点击量:2394
  • 访谈标题:优化营商环境“10+2”行动方案——市工商局在线访谈

    嘉宾姓名:渭南市工商局副局长 王健

    访谈时间:2018年08月09日 11:51

    访谈简介:就优化营商环境之“简化企业开办和注销程序行动”和广大网友在线交流 ...

  • 主要内容:

    主持人:

    各位网友,大家好,欢迎做客渭南市政府网站在线访谈,我是主持人赵琳。今年是省、市两级政府确定的“营商环境提升年”,为此,我市制定了优化提升营商环境的“10+2”行动方案,“简化企业开办和注销程序”是其重要的组成部分,市工商局是该项行动的牵头单位,该项工作开展以来,取得了显著成效,企业开办时间大幅缩短,办事效率明显提高。那么它到底是一项怎样便民利民的行动呢?

    主持人:

    本期节目我们很荣幸邀请到市工商局党组成员、副局长王健,就优化营商环境之“简化企业开办和注销程序行动”和广大网友在线交流,如果你有创业的梦想和计划,希望能通过本期访谈对您有所帮助。王局长,您好,欢迎做客在线访谈。

    嘉宾:

    主持人、各位网友,大家好!

    主持人:

    王局长,在“营商环境提升年”系列行动中,“简化企业开办和注销程序行动”列在首位,充分体现了这项工作的重要性,那么为什么优化营商环境要从简化企业开办开始呢?请您给大家简单介绍一下这项行动的来历。

    嘉宾:

    世界银行经过十多年的探索、整理和归纳,建立了一整套衡量各国营商环境的指标体系,目前,将10个重要指标纳入评价体系分别是:“开办企业、办理施工许可、获得电力供应、产权登记、获得信贷、投资者保护、纳税、跨境贸易、合同执行、办理破产”,其中,“开办企业”列在第一位,它反映企业开办的难度,主要测评企业从注册到正式运营所需完成的步骤,花费的时间和费用。我们的方案是参照世行提出的,整个企业开办包含了营业执照办理、税务信息确认、公章刻制、办理银行开户许可证等,另外我们还提出了简化企业注销的目标。

    主持人:

    经过您的介绍,我们对“营商环境”有了基本的了解,那么针对“简化企业开办”这项工作,我们制定的目标是多少天?

    嘉宾:

    我们提出的目标是3个工作日。具体说,我们将企业开办时间按照环节分解到工商、公安、税务、人行等部门,其中:办理新设立企业营业执照力争1个工作日办结,公章刻制1个工作日办结,涉税事项当场办结,银行开户1个工作日办结。

    主持人:

    简化企业开办和注销程序行动方案提出了企业开办3个工作日办结,工商部门作为这项行动的牵头部门,目前都做了哪些具体工作?

    嘉宾:

    我们主要做了以下几方面的工作:一是建立协调沟通机制。我们及时成立了渭南市简化企业开办和注销程序协调小组,由市工商局主要领导任组长,工商、国税、公安、人行等部门的业务主管领导任副组长,各单位业务科室的负责人为成员的协调小组,研究解决工作推进中遇到的各种问题,确保实现预期目标,截止目前,先后召开了三次协调会。

    嘉宾:

    二是合理布局窗口,设立企业开办区。3月7日我局组织人员赴西安市高新区行政服务大厅考察学习,结合我市实际,在市行政服务大厅开设“企业开办区”,包含营业执照办理、税务信息确认、公章刻制、银行开户等,实行“一厅式”办公,“一窗式”受理,同时增设综合受理窗口、咨询窗口,专门设置了网上自助办照区,配置了8台电脑,安排了两名业务指导人员,全方位为办事群众服务。

    嘉宾:

    我们主要做了以下几方面的工作:一是建立协调沟通机制。我们及时成立了渭南市简化企业开办和注销程序协调小组,由市工商局主要领导任组长,工商、国税、公安、人行等部门的业务主管领导任副组长,各单位业务科室的负责人为成员的协调小组,研究解决工作推进中遇到的各种问题,确保实现预期目标,截止目前,先后召开了三次协调会。

    二是合理布局窗口,设立企业开办区。3月7日我局组织人员赴西安市高新区行政服务大厅考察学习,结合我市实际,在市行政服务大厅开设“企业开办区”,包含营业执照办理、税务信息确认、公章刻制、银行开户等,实行“一厅式”办公,“一窗式”受理,同时增设综合受理窗口、咨询窗口,专门设置了网上自助办照区,配置了8台电脑,安排了两名业务指导人员,全方位为办事群众服务。

    三是实行主城区全城通办。在市行政中心设立企业开办区的同时, 6月底又在临渭、高新政务大厅分别开通了企业登记业务,并从7月2日起正式对外办公,实现了主城区市级、临渭区、高新区行政服务大厅三点办公,实行“全城通办”,办事群众可前往就近的行政服务大厅办理企业开办事宜,让企业开办更加便捷。

    主持人:

    我们工商部门牵头负责简化企业开办工作,有没有出台什么针对性的工作措施?

    嘉宾:

    有。具体措施:一是推行企业登记全程电子化。全力推行微信办照、网上登记两项“互联网+”登记模式,不断提高登记效率,减少登记时间 ,方便办事群众。二是简化提交材料。按照法律、法规要求,对企业登记材料进行了再规范,再统一,对法律没有规定的一律不予要求提供,对企业住所等资料实行申报承诺制,不再要求提供场所证明等。

    嘉宾:

    三是出台便民措施。3月21日下发了《关于简化企业开办和注销程序有关问题的通知》,提出了简化企业名称核准、放宽住所登记、下放外商再投资企业登记权、试行“容缺登记”等多项优化营业执照办理的便民措施。四是简化个体工商户登记,出台了简化个体户登记的十条具体措施,从4月中旬开始实施个体户凭身份证口述登记,现场办结。五是设置“企业开办服务区”。在市政府服务大厅开设“企业开办服务区和网上办照服务区”,包含营业执照办理、税务信息确认、公章刻制、银行开户等,实行“一厅式”办公,“一窗式”受理。让群众最多跑一次。

    主持人:

    说到办理企业,大家首先想到的是办理营业执照,惯性思维都是到行政大厅办理,那么,还有没有其他更好的办理方式,怎么办理?

    嘉宾:

    近几年,我们推行了一系列企业登记便利化改革措施,先后推行了银行代办,网上自主申报、微信办照等三种非窗口的办理模式。一、银行代办。我们与 工、农、中、建四大国有商业银行签订了企业登记代理协议,2016年8月先在渭南城区进行了试点,2017年向全市进行了推广。办事群众只需持股东身份证就可以在附近的银行网点办理企业设立申请委托,银行网点按照企业设立要求协助办事群众进行资料填报,并代为企业申报到登记机关,审批完结后,由银行网点通知办事群众领取营业执照。

    嘉宾:

    二、网上自主申报。办事群众可登录陕西省工商局官方网站,进入“网上办事大厅”,首次使用,先注册一个账号,然后进入系统进行身份验证,再按照业务类型选择相应的操作模块,将企业登记事项逐一填入即可,网上注册登记软件采用交互式,人性化模式,全程进行流程提示和内容填写范例,便于办事群众快速的熟悉和顺利申报。三、微信办照。办事群众可关注“陕西工商”微信公众号,然后登录工商执照业务模块,再按照提示进行身份认证(包括:手机验证、身份证认证、视频认证)、企业名称核准、企业设立资料填报,然后提交审核,后台审核后,即可发放电子营业执照。

    主持人:

    王局,近几年我市个体工商户发展比较快,工商部门简化企业开办的同时,对简化个体工商户登记有没有新的举措,都有哪些?

    嘉宾:

    我们在简化企业开办程序的同时,也制定和出台了简化个体工商户登记的具体措施。主要有:

    一是优化审批流程。实行个体工商户登记审核合一,窗口工作人员一人即可完成受理、核准、发照等所有审查程序。

    二是简化登记材料。不涉及前置审批的经营项目,办事群众只需提供本人身份证原件,登记人员采用身份证验证机提取申请人身份信息和照片。申请人不再提交其它纸质申请材。

    三是名称自主确认。经营范围不涉及前置审批事项的,申请人现场自主提供拟用名称,登记人员现场录入,系统查重、比对后,自助生成使用名。

    嘉宾:

    四是住所自主申报。申请人自主申报住所(经营场所)信息,登记人员现场录入,打印《住所(经营场所)承诺书》,申请人阅读《住所(经营场所)承诺书》条款,并当场签字确认。

    五是经营范围自主选定。申请人自述经营范围,登记人员根据申请人的申请,从经营范围标准表述库中勾选,其他登记事项由登记人员现场录入,打印登记申请表,申请人当场签字确认。经营范围涉及后置审批项目的,申请人当场签署《双告知承诺书》。

    六是当场核准发照。经营范围不涉及前置审批项目的,登记人员当场核准,当场发照。

    七是试行个体工商户全城通办。同一县(市、区)辖区内,申请人可在就近工商所或市场监管所申请办理个体工商户注册登记。

    主持人:

    从以上王局介绍的情况可以看到市工商局在今年的“营商环境提升年”中,立足本职,切实负起责任,围绕“简化企业开办和注销行动方案”,出台措施,简化办事流程,相信在他们的努力下,我市的营商环境会一定会发生显著变化,企业开办会更加方便、快捷。这些将激发全社会自主创业的热情,对推动渭南经济社会进步将起到积极作用。在这里我们感谢王局长做客《在线访谈》栏目,那由于时间关系我们的访谈就到这里了。各位网友,再见!

    嘉宾:

    谢谢主持人,谢谢各位网友,再见!


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