富平

关于印发《富平县再生资源管理办法》的通知
来源:政府办 发布时间:2018-03-16 17:32 点击量:2101 字体:
索引号 001-2/2018-00004675 文号 富政办发【2018】30号
主题分类 政务综合类 体裁分类 法规文件
发布机构 富平县人民政府办公室 发文日期 2018-03-16
信息标题 关于印发《富平县再生资源管理办法》的通知 有效性 有效

富规〔2018〕002—县政府办001

各镇人民政府,各街道办事处,县政府各有关工作部门、直属机构,各有关条(双)管单位:

《富平县再生资源管理办法》已经县政府研究同意,现印发你们,请遵照执行。



富平县人民政府办公室

2018年3月14日



富平县再生资源管理办法

一、为促进再生资源回收,提高资源利用效率,节约资源,保护环境,规范再生资源回收经营行为,实现经济和社会可持续发展。根据国家相关规定,结合我县实际,制定本办法。

二、凡在本县行政区域内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户(统称“再生资源回收经营者”)均应遵守本办法。

三、本办法所称再生资源,是指在社会生产和生活消费过程中产生的,已经失去原有全部或部分使用价值,经过回收、加工处理,能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。

再生资源包括废旧金属、报废电子产品,报废机电设备及其零部件,废造纸原料(如废纸、废棉等)、废轻化工原料(如塑料、橡胶农药包装物、动物杂骨、毛发等)、废玻璃等。本办法所称“生产性废旧金属”,是指机械制造、建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、市政设施及其他生产领域,已失去原有全部或部分使用价值的金属材料和金属制品。法律法规和规章对可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的,从其规定。

四、再生资源回收实行体系化建设、规范化管理。鼓励各行各业和居民积攒交售再生资源,提倡和支持对再生资源的无害化处理和综合利用,开展有关再生资源回收处理的科学研究、技术开发和推广。

监督管理

五、再生资源回收利用管理工作由县人民政府统一领导,供销联社负责业务指导和管理,下设再生资源管理办公室负责具体工作。

县供销联社是全县再生资源回收的行业主管部门,负责制订和实施再生资源回收产业政策和行业发展规划。指导县再生资源管理办公室及县再生资源回收利用行业协会做好制订行业服务规范,回收标准,从业人员培训,经营网点规划和管理及再生资源经营的日常监督检查工作。

县再生资源管理办公室负责全县再生资源回收网络的规划设计、标准制定,再生资源行业相关法规政策的调研、论证,提出具体建议;按照规划设计要求,设置再生资源回收站点、再生资源交易市场,并进行监管;负责全县再生资源回收经营行业登记备案工作;培训再生资源回收从业人员;依法查处再生资源违法经营行为。县再生资源管理办公室根据工作需要,可在各镇(街道)设立工作站,负责所在辖区再生资源回收网络的组织、协调、建设及管理工作。

发改局负责研究提出促进再生资源发展的政策,组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。将再生资源回收体系建设作为发展循环经济建设和节约型社会的重要内容,争取中、省、市专项基金,支持再生资源回收体系建设。

公安局负责依法查处违反规定收购生产性废旧金属及违法收购脏物案件。

市场监督管理局负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场的监督管理,营业执照的审核签发。

环境保护局负责对再生资源回收过程中的环境污染防治工作实施监督管理。

规划局负责将再生资源回收网点、集散交易市场、加工处理中心等经营设施用地纳入城市规划。

城市管理执法局对县域规划区内影响市容环境卫生的网点,依法进行查处。

国土资源管理局依照国家有关法律法规和本办法,负责落实再生资源经营用地扶持政策。

财政、科技、卫生、税务等有关部门依据各自职责范围,协同做好再生资源回收利用的管理和扶持工作。

各镇(街道)是本辖区再生资源回收网络建设管理的责任主体,负责本辖区便民回收站点建设的布点协调和督办。协调公安、市场监督等有关职能部门对辖区内废旧物资收购站点进行监督管理,确保本辖区无非法收购站点。

六、富平县再生资源回收利用行业协会是再生资源回收行业自律性组织,配合再生资源办公室履行以下职责:

(一)制定并监督执行行业自律性规范;

(二)配合行业主管部门研究制定行业发展规划、产业政策和回收标准;

(三)收集反映再生资源回收经营者的建议和要求,维护再生资源回收经营者的合法权益;

(四)受行业主管部门委托,进行行业调查、发布行业信息;

(五)负责对再生资源流动回收人员进行管理和培训。

富平县再生资源回收利用行业协会应当接受行业主管部门的业务指导。

七、再生资源回收行业实行统一管理,专业经营。鼓励单位和个人从事再生资源回收利用规模化经营,投资再生资源综合利用项目建设,并按国家规定给予减免税收等优惠政策。

培育具有一定实力和规模的企业作为龙头企业,以资本或生产为纽带,整合规范个体经营,促进再生资源行业健康持续发展。

申请条件

八、再生资源回收经营站点和再生资源交易市场必须符合城市规划要求,具备必要的安全消防措施。再生资源的收集、储存、运输、处理等全过程应当遵守相关国家污染防治标准。回收站点及交易市场的设置由县再生资源管理办公室统一规划和布局,达到规定要求后方可从事经营行为。

九、县域内再生资源经营站点必须具备下列条件:

(一)符合环境保护规定,与居民区、学校、医院、办公区等场所相对隔离;

(二)有符合要求的固定经营场地,有必要的安全和消防设施及业务办公条件;

(三) 有符合国家规定的财务与经营管理制度及计量设备;

(四)设置收购废旧金属网点的位置必须在铁路、矿区、军事禁区和金属冶炼加工企业500米距离以外;

(五)城区主干道、旅游景点、水源地带不准设置回收网点。

(六)城市建成区和规划区内(包括各类开发区和工业园区)不准设置再生资源交易市场。

十、社区内设置回收站点应当符合下列条件:

(一)不影响社区环境与居民生活;

(二)占地面积不得超过25平方米;

(三)统一制作、统一样式与标识。

十一、再生资源交易市场设置应符合下列条件:

(一)布局合理,不影响市容和环境保护;

(二)具备储存、初加工、一般无害化处理和防污染功能;

(三)具备完善的消防设施;

(四)使用面积不低于3万平方米。

十二、申请办理流动收购再生资源的个人应当向县再生资源管理办公室提出书面申请,提交下列材料:

(一)身体健康证明;

(二)本人身份证或暂住证复印件;

(三)个人近期免冠照片2张。

再生资源流动回收人员实行统一登记管理、统一组织培训、统一收购车辆、统一服饰标志。流动收购的再生资源物品,须送交再生资源交易市场或再生资源回收站点。

备案事项

十三、申请设置再生资源经营站点的,应当按照程序向县市场监督管理局申请注册登记。取得营业执照后30日内向县再生资源管理办公室申请登记备案,并提交下列材料:

(一)登记备案申请;

(二)营业执照及复印件;

(三)负责人(法定代表人)身份证及复印件;

(四)经营场所产权使用证明;

富平县再生资源管理办公室应自收到申请之日起15日内进行登记备案,并核定经营范围,告知经营者再生资源经营管理标准。

从事再生资源经营活动的企业或个体工商户停业、歇业、合并、迁移或者改变名称、改变经营范围和变更负责人(法定代表人)的,在向市场监督管理部门办理注销、变更登记的同时,应到原备案的再生资源管理办公室和公安机关同时办理注销、变更手续。

十四、回收生产性废旧金属和非生产性废旧金属的再生资源回收经营者在向县再生资源管理办公室登记备案同时应向同级公安机关登记备案。

备案事项发生变更时,前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内)向县级人民政府公安机关办理变更手续。

经营规范

十五、再生资源经营应当遵守下列规定:

(一)遵守国家法律法规和上级政府颁发的相关规定;

(二)从业人员必须接受职业技能培训;

(三)收购车辆统一配有标识或标牌;

(四)按照县再生资源管理办公室核定的经营范围进行收购;

(五)禁止沿街摇鼓呐喊、噪声扰民;

(六)禁止随意堆放杂物,焚烧废弃物。回收的再生资源货物必须当天运往再生资源交易市场,做到日收日清,整洁干净,不得在回收站点外堆放物品;

(七)不得在回收亭内外从事任何形式的加工生产作业;不得改动、涂抹再生资源回收亭的外观及标识;不得变更再生资源回收亭的设置位置;

(八)严格执行防火、治安等管理规定,配备必要的消防设施,确保安全经营。

十六、再生资源回收经营者禁止收购下列物品:

(一)枪支、弹药和爆炸物品;

(二)剧毒、放射性物品及其容器;

(三)来路不明的铁路、油田、供电、电信通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施、消防设施等专用器材;

(四)公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品;

(五)一次性的医疗卫生用品;

(六)国家禁止收购的文物和其它物品。

十七、未经县再生资源管理办公室核准,其他企业或个人不得收购、销售生产性废旧金属。铁路、油田、供电、电信通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施等废旧专用器材由县人民政府、供销联社(或其授权机构)指定认可的企业按规定回收,其他企业或个人不得回收。

十八、收购生产性废旧金属实行实名登记制度。对单位出售的生产性废旧金属,应当查验出售单位开具的证明,对出售单位名称和经办人姓名、住址、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实登记;对个人出售的生产性废旧金属,应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程度等。登记资料保存期限不得少于两年。

十九、收购废旧金属的企业和个体工商户发现有出售公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品的,应当立即报告公安机关。公安机关对赃物或者有赃物嫌疑的物品应当予以扣留,并开付收据。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的,应当及时退还;经查明确属赃物的,依照国家有关规定处理。

法律责任

二十、未依法取得营业执照而擅自从事再生资源回收经营业务的,由市场监督管理部门依照《无证无照经营查处办法》予以处罚。

二十一、违反本办法第十三规定,未在县再生资源管理办公室进行登记备案、变更登记备案以及私自改变经营范围的行为处以500元以上2000元以下的罚款。 

    二十二、违法本办法规定,有下列行为之一的,由公安机关予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)非法设点收购废旧金属的,由公安机关依据《废旧金属收购业治安管理办法》有关规定予以取缔,没收非法收购的物品及非法所得,可以并处5000元以上10000元以下的罚款。    

(二)违反本办法第十四规定,由公安机关给予警告,责令其限期改正;逾期拒不改正的,可视情节轻重,对再生资源回收经营者处500元以上2000元以下罚款。

(三)违反本办法第十六第(一)项至第(四)项规定,收购禁止收购物品的,由公安机关依据《废旧金属收购业治安管理办法》有关规定处以2000元以上10000元以下的罚款,责令停业整顿。

(四)违反本办法第十八规定,收购生产性废旧金属时未按规定如实登记的,由公安机关依据《废旧金属收购业治安管理办法》有关规定予以处罚。登记资料保存期限不足两年的,责令改正,并处500元以上1000元以下罚款。

(五)违反本办法第十九规定,发现赃物或有赃物嫌疑的物品而未向公安机关报告的,由公安机关给予警告,处500元以上1000元以下罚款;造成严重后果或屡教不改的,处以1000元以上5000元以下罚款。

二十三、对阻碍、拒绝有关行政管理部门依法履行职责,违反治安管理处罚规定的,由公安机关依法给予治安处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

二十四、再生资源管理和其他有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

二十五、本办法由县供销联社负责组织实施。

二十六、本办法自 2018 年3月14日起施行,有效期至2022年3月14日。



中国互联网违法和不良信息

举报中心电话:12377

陕西省渭南市富平县人民政府主办

富平县政务公开办公室承办 网站标识码:6105280030

县政府办公地址:富平县人民路1号,联系电话:0913-8211003

邮箱:fpzf#163.com(发送邮件时请将#改为@)

本站有些信息来源于网络,如有侵权请与我们联系。运维电话:0913-8214382

陕ICP备12006382号-1 公安机关备案号 61052802000016

【满意度调查】【网站地图】总访问量:103013555