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2015年富平县决算公开(卫生)
来源:卫生局 发布时间:2016-09-01 17:43 点击量:6479 字体:
索引号 001-2/2017-03237
主题分类 财政、税务、金融 体裁分类 重大项目
发布机构 财政局 发文日期 2016-09-01
信息标题 2015年富平县决算公开(卫生)

主要职责

 

一、推进医药卫生体制改革。拟订全县卫生改革发展战略目标、规划和方针政策,贯彻国家卫生管理相关法律法规,拟定我县卫生规范性文件,依法拟订有关标准和技术规范。

二、贯彻执行党和国家关于卫生工作方针政策及法律法规,研究拟定全县卫生事业发展规划,综合协调全县卫生资源配置。

三、贯彻国家基本药物制度、药品法典、国家基本药物目录并组织实施;承担国家基本药物制度推广、宣传教育工作。

四、组织拟订并实施农村卫生发展规划和政策措施,负责新型农村合作医疗的综合管理。

五、拟订妇幼卫生发展规划和政策措施,负责妇幼保健的综合管理和监督。

六、负责疾病预防控制工作,拟订实施重大疾病防治规划与策略,贯彻国家免疫规划及政策措施;协调乡镇政府和有关部门对重大疾病实施防控与干预,组织防治传染病、地方病和常见病、多发病,防止和控制疫情、疾病的发生和蔓延,上报法定报告传染病疫情信息。

七、负责卫生应急工作,拟订卫生应急预案和政策措施,负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估,指导实施重大灾害、突发公共卫生事件预防控制与应急处置,上报突发公共卫生事件应急处置信息。

八、贯彻国家促进中医药事业发展的法律法规,拟订全县有关地方性法规、政府规章和政策草案,拟订全县中药中长期发展规划,并纳入全县卫生事业发展总体规划和战略目标。

九、指导规范卫生行政执法工作,按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理,负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理,负责传染病防治监督。

十、负责医疗机构医疗服务的行业监督管理,贯彻执行国家关于医疗机构医疗服务、技术、医疗质量的政策、规范、标准。

十一、组织拟订我县医药卫生科技发展规划,指导开展医疗卫生科学技术研究、学术交流和推广工作,组织开展医学继续教育和毕业后医学教育工作。

十二、指导卫生人才队伍建设工作,组织拟订我县卫生人才发展规划,组织实施由国家统一制订的卫生专业技术人员资格标准。

十三、依法监督管理血站、血库,保障采供血、血液制品及临床用血质量。

十四、监督、检查医疗卫生收费标准执行情况,指导医疗卫生单位开展职业道德教育和精神文明建设工作。

十五、负责县级保健对象医疗保健工作。

十六、承担县爱国卫生运动委员会、县地方病防治领导小组、县防治艾滋病领导小组的具体工作。

十七、承办县政府交办的其它事项。

 

 

2015年工作任务

 

2015年,是开启法制卫生建设的开局之年,也是实现卫生事业十二五规划目标的收官之年和深化医药卫生体制改革的攻坚之年,今年全县卫生工作的总体思路是,全面贯彻十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神,以医药卫生体制改革为引擎,紧紧围绕“改进作风--提升能力”这一核心,重点加强医疗质量和公卫服务管理,着力推进法制卫生建设、重点工程建设、人才队伍建设、党风廉政建设和医德医风建设,进一步提升管理效能和群众满意度水平,促进我县卫生事业持续健康发展。具体抓好以下九方面工作:

一、以开展“大学习大培训大演练”活动为载体,切实提升医疗卫生服务能力

在巩固去年全员岗位练兵比武活动成果的基础上,以“强基础、守规则、提能力”为目标,按照“干什么练什么,缺什么补什么,什么弱强什么”的原则,继续在全系统深入开展“大学习大培训大演练”活动,进一步筑牢为民服务的基础,练好为民服务的本领,为辖区群众提供更加优质高效的医疗卫生服务。

“大学习”,就是要加强组织和引导,集中开展卫生法规政策、核心制度、技术规范强化学习,不断增强依法执业和遵规守纪的自觉性。

“大培训”,就是要强化基础理论、基本知识、基本技能培训。一是县级医疗机构要加强与城市三甲医院业务协作,通过“送出去,请进来”的办法,对学科带头人和业务骨干进行强化培训;二是继续深化县级医院结对帮扶卫生院工作,县级医院要根据卫生院业务开展和人才需求实际,制定帮扶计划,落实专家定期下基层坐诊、帮助培养技术人才、举行病例会诊讨论等帮扶帮教措施,确保所包联卫生院业务能力有显著提升;三是由卫生院具体负责,年度内对辖区乡村医生进行业务轮训,采取举办集中培训班、在卫生院见习等手段,提高乡村医生的常见病诊疗水平。

“大演练”,就是在各医疗卫生单位建立业务技能比武演练的长效机制,技术岗位要实行“周练月赛”制度,每周至少进行一次技术观摩和业务演练,每月进行一次理论知识和操作技能考核。卫生局组织开展全系统考核竞赛,对成绩优异的团体和个人进行通报表彰。

二、加强法制卫生建设,营造务实清廉的干事氛围

一是要完善民主决策机制。要把职工参与、集体讨论、会议决定作为重大决策的必要程序,逐步建立重大决策责任倒查、责任追究机制,确保决策程序正当、过程公开、责任明确。二是要健全管理制度体系。要结合本单位实际,建立健全包括班子分工、绩效分配、人事调整、重大资金使用和医疗卫生规范等内容的管理体系,并切实加以落实。三是要规范行政执法行为。根据法律法规授权,依法行使医疗机构管理及设置审批、医疗纠纷处理、传染病管理、卫生监督等行政行为,不断提高执法效率和规范化水平。四是要强化权力监督制约。继续实行职代会、班子会和聘请社会监督员制度,全面推行政务院务公开,积极接受干部职工和社会各界民主监督,确保公权正常、正当、正确行使。

三、强化医政管理,持续提升医疗服务能力

一要着力加强医疗质量管理。不断扩大临床路径管理病种数量,提高规范化治疗水平;开展医疗机构健康教育、医嘱、处方及护理文书公开点评,推进合理检查、合理治疗、合理用药;加大核心制度及医疗规范落实、督查力度,强化依法执业理念。要实行责任追究制度,凡因个人原因造成的医疗责任事故,要严格追究当事人的经济连带责任。二要着力深化协作帮扶机制。县级医院要继续加强与三甲医院技术协作,力求在业务骨干培养培训、重点学科拓展建设、前沿技术支持帮扶上取得新进展;同时要根据基层卫生院业务需求,主动承担卫生院对口帮扶任务,提升基层医疗水平。三要着力强化技术人才培训。完善人才培训体系,加强技术人才梯队建设。完成县级骨干医师、卫生院全科医师和乡村医生培训任务;实施住院医师规范化培训和“改善医疗服务行动计划”,全面提升人才队伍质量。四要着力推动医疗技术发展和创新。要建立技术创新激励机制,对在新技术科研及推广应用中做出突出贡献的单位和个人要进行大力表彰。今年要力争肿瘤放疗等12项新技术投入临床应用。五要着力加强中医药发展和适宜技术推广普及。深化中医药服务能力提升工程,村卫生室要至少掌握4项基本中医药服务技能,卫生院要推广中医药适宜技术临床普及,县中医院要加强中医药诊疗技术指导,完成重点专科建设任务。六要着力实施基层医疗卫生信息化项目,为提升基层医疗卫生机构规范化管理水平、提高医疗卫生服务质量提供信息技术支持。七要着力加强镇村医疗机构管理。要以“建设群众满意的乡镇卫生院”活动为重点,切实加强卫生院、村卫生室管理;探索建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗新模式,为群众提供更加优质、高效、便捷的医疗服务。

四、强化疾病防控等公共卫生工作,严防重大传染病暴发流行

一是以贯彻国家卫计委“预防接种规范管理年”活动为契机,继续加强预防接种门诊建设和免疫规划疫苗接种工作,保持儿童预防接种信息系统正常运行,以镇办为单位免疫规划疫苗接种率保持在95%以上;加强手足口病、艾滋病、结核病、出血热等重点传染病防控,严防重大传染病暴发流行。二是切实加强母婴保健技术管理,强化妇幼保健机构公共卫生能力建设,抓好产科质量管理、出生医学证明管理、托幼机构卫生保健管理等重点工作,不断提高妇幼保健服务质量。三是继续加大卫生监督执法力度,始终保持对非法行医和非法采供血行为高压打击态势,维护正常医疗市场秩序。四是积极开展健康教育、地方病防治等工作,努力提升工作水平。五是不断强化卫生应急能力建设,做好传染病和其他突发事件的卫生应急处置工作。

五、落实各项惠民利民政策,增强县域群众医疗保障

加强新农合运行监管,确保合疗基金安全。一是要加强合疗定点机构审查,对发生重大违规行为的坚决取消合疗定点资质。二是要加强“三合理”监督检查和合疗病历审核,杜绝挂床现象和各种套取合疗基金行为。三是要深入开展基线调研,合理调整补偿方案,确保参合群众受益。

提升公卫项目实施质量,促进群众均等受益。继续实施两癌检查、增补叶酸等重大公卫项目和预防接种等11类43项基本公卫项目,注重项目人员培训、政策宣传和考核管理,强化督导检查,提升项目质量,促进居民享有均等化公共卫生服务。

六、加快实施基础建设项目,为群众提供更加优质的服务条件

以项目带动为抓手,在保障工程质量的前提下,加快基础建设项目实施进度。中医院迁建项目要按照“边建设、边运行、边发展”的思路,千方百计筹集建设资金,优先保障门诊综合楼建设,顺利实施整体搬迁并投入运行;县合疗办、卫生监督所按照县上安排,做好迁往县行政中心前期准备;县120急救中心和到贤卫生院住院楼项目10月底前建成投用;齐村卫生院住院楼项目完成主体建设;根据淡村镇新区规划,做好淡村卫生院搬迁全面准备工作;朱老二、马莉医院新建项目尽快启动实质性建设,确保完成县上下达的投资任务。

七、持续深化改革创新,着力提升管理效能

一是以深化医药卫生体制改革为切入点,按照省市安排,稳妥推进县级公立医院综合改革,完成县妇幼院法人治理结构改革试点任务。贯彻落实国家基本药物制度,继续推行县镇村医疗机构药品“三统一”政策,减轻群众看病就医负担。二是通过外出学习调研、组织医疗机构之间观摩交流等活动,学习先进的管理经验,查找自身差距和不足,增添措施和动力,提升医疗卫生服务能力和管理水平。三是进一步完善卫生院会计委派制度,切实加强和规范基层卫生院财务管理,促进卫生资金效能最大化。

八、改进工作作风,促进行业风气持续向好

巩固群众路线教育实践活动成果,着力改进工作作风,加强党风廉政建设和反腐败工作,构建风清气正的工作环境。一是要加强基层党组织建设和党员管理,强化廉政警示教育,特别要牢牢守住廉洁自律这条红线,树立正确的核心价值关,永葆党组织及党员干部的先进性和纯洁性。二是深刻把握为民务实清廉总基调,按照“八项规定”和反“四风”要求,继续深挖领导干部自身存在的问题,采取有效措施彻底整改。三是要落实局领导包联责任,通过明查暗访、领导约谈、警示训诫等手段,促进基层院务政务公开透明、办事流程方便简捷、服务态度热情主动,努力实现行业风气根本好转。

九、统筹推进其它重点工作,保障卫生事业发展大局

深入开展爱卫、创卫模活动,促进全系统环境卫生面貌大转变。强化卫协工作职能,加强对乡村医生队伍的管理。落实国家计生政策,杜绝违反政策生育现象发生。加强安全教育,夯实安全保卫措施。加大信访维稳线索排查化解力度,维护和谐稳定的工作环境。落实一把手责任,全面完成招商引资和固定资产投资任务。丰富职工文化生活,凝聚干事创业合力,为保障卫生事业发展大局创造有利的环境条件。


2015年部门决算收支总表






单位:元

收             入


支                  出




项                    目

2015年决算

功能科目分科目(按大类)

2015年决算

 支出经济科目(按大类)

2015年决算

  1、财政拨款

459,942,847.44 

一、一般公共服务支出


  1、基本支出

475,333,112.61 

    (1)公共预算拨款

449,942,847.44 

二、外交支出


  (1)工资福利支出

166,865,078.63 

       其中:列入部门预算的市级专项资金


三、国防支出


  (2)商品和服务支出

282,036,042.53 

    (2)政府性基金拨款

10,000,000.00 

四、公共安全支出


  (3)对个人和家庭的补助

26,431,991.45 

  2、上级补助收入(中省预下专款)


五、教育支出


  2、项目支出

358,579,881.47 

  3、事业收入

417,726,418.71 

六、科学技术支出


  (1)工资福利支出


      其中:纳入财政专户管理的教育收费


七、文化体育与传媒支出


  (2)商品和服务支出

41,284,735.00 

  4、事业单位经营收入


八、社会保障和就业支出

26,312,381.45 

  (3)对个人和家庭的补助

294,074,702.00 

  5、其他收入

3,002,608.37 

九、社会保险基金支出


  (4)对企事业单位的补助




十、医疗卫生支出

807,600,612.63 

  (5)转移性支出




十一、节能环保支出


  (6)债务利息支出




十二、城乡社区支出


  (7)基本建设支出

4,576,860.00 



十三、农林水支出


  (8)其他资本性支出

18,643,584.47 



十四、交通运输支出


  (9)其他支出




十五、资源勘测电力信息等支出


 3、专项支出




十六、商业服务业等支出


  (1)工资福利支出




十七、金融支出


  (2)商品和服务支出




十八、援助其他地区支出


  (3)对个人和家庭的补助




十九、国土海洋气象等支出


  (4)对企事业单位的补助




二十、住房保障支出


  (5)转移性支出




二十一、粮油物资储备支出


  (6)债务利息支出




二十二、其他支出


  (7)基本建设支出






  (8)其他资本性支出






  (9)其他支出








收入总计

880,671,874.52 

支出总计

833,912,994.08 

支出总计

833,912,994.08 

注:数字来源于2015年部门决算报表 Z01


 

 

2015年部门决算一般公共预算支出明细表(按经济分类科目分)








单位:元

科目编码

部门(科目)名称

合   计

基本支出

项目支出

专项支出

备注

小计

市级财政专项
资金安排的支出

中省转移支付资金
安排的支出

合计

合计

833,912,994.08

475,333,112.61

358,579,881.47





301

工资福利支出

166,865,078.63

166,865,078.63






30101

基本工资

44,416,604.42

44,416,604.42






30102

津贴补贴

34,732,912.41

34,732,912.41






30103

奖金

30,383,145.97

30,383,145.97






30104

社会保障缴费

4,735,521.24

4,735,521.24






30106

伙食补助费

2,094,344.80

2,094,344.80






30107

绩效工资

40,705,939.45

40,705,939.45






30199

其他工资福利支出

9,796,610.34

9,796,610.34






302

商品和服务支出

323,305,317.53

282,020,582.53

41,284,735.00





30201

办公费

32,415,619.44

16,814,273.62

15,601,345.82





30202

印刷费

7,616,051.52

4,723,097.22

2,892,954.30





30203

咨询费

490,325.00

305,600.00

184,725.00





30204

手续费

173,637.93

163,005.37

10,632.56





30205

水费

1,294,036.49

1,126,319.21

167,717.28





30206

电费

5,783,860.68

5,049,438.73

734,421.95





30207

邮电费

728,088.60

652,364.09

75,724.51





30208

取暖费

3,556,741.26

3,156,345.71

400,395.55





30209

物业管理费

6,020.00

5,200.00

820.00





30210

评估费








30211

差旅费

2,416,515.75

2,051,505.53

365,010.22





30213

维修(护)费

10,270,333.02

9,524,016.46

746,316.56





30214

租赁费

345,680.00

345,680.00






30215

会议费

1,617,181.78

987,873.78

629,308.00





30216

培训费

2,677,915.14

1,791,051.02

886,864.12





30217

公务接待费

401,610.57

401,610.57






30218

专用材料费

187,773,800.98

182,143,993.19

5,629,807.79





30224

被装购置费








30225

专用燃料费

2,260,516.75

1,948,739.75

311,777.00





30226

劳务费

24,126,598.62

12,733,896.85

11,392,701.77





30227

委托业务费

308,800.00

290,200.00

18,600.00





30228

工会经费

1,403,419.12

1,403,419.12






30229

福利费

1,229,389.86

1,229,389.86






30231

公务用车运行维护费

2,203,452.38

2,203,452.38






30239

其他交通费用

539,200.00

539,200.00






30299

其他商品和服务支出

33,666,522.64

32,430,910.07

1,235,612.57





303

对个人和家庭的补助支出

320,506,693.45

26,431,991.45

294,074,702.00





30301

离休费








30302

退休费

24,222,951.10

24,222,951.10






30304

抚恤金

272,742.00

272,742.00






30305

生活补助

1,910,348.35

1,910,348.35






30306

救济费








30307

医疗费

294,085,596.00

10,894.00

294,074,702.00





30308

助学金








30309

奖励金








30310

生产补贴








30311

住房公积金








30314

采暖补贴








30315

物业服务补贴








30399

其他对个人和家庭的补助支出

15,056.00

15,056.00






304

对企事业单位的补贴








30401

企业政策性补贴








30403

财政贴息








305

转移性支出








30501

不同级政府间转移性支出








30502

同级政府间转移性支出








307

债务利息支出








30701

国内债务付息








309

基本建设支出

4,576,860.00


4,576,860.00





30901

房屋建筑物购建

3,276,860.00


3,276,860.00





30902

办公设备购置








30903

专用设备购置








30905

基础设施建设

1,300,000.00


1,300,000.00





30906

大型修缮








30907

信息网络及软件配置更新








30999

其他基本建设支出








310

其他资本性支出

18,659,044.47

15,460.00

18,643,584.47





31001

房屋建筑物购建

2,367,969.06


2,367,969.06





31002

办公设备购置

2,431,028.50

15,460.00

2,415,568.50





31003

专用设备购置

5,410,037.04


5,410,037.04





31005

基础设施建设








31006

大型修缮

5,450,009.87


5,450,009.87





31007

信息网络及软件配置更新

3,000,000.00


3,000,000.00





31008

物资储备








31019

其他交通工具购置








 

注:数字来源于2015年部门决算报表 Z05(基本、项目支出汇总)Z05_1(基本支出明细)Z05_2(项目支出明细)  

    经济分类科目编码和名称请查看附表“支出经济科目编码查询”。


 

 

2015年部门决算一般公共预算支出明细表(按功能科目分)








单位:元

科目编码

部门(科目)名称

合计

基本支出

项目支出

专项支出

备注

小计

市级财政专项
资金安排的支出

中省转移支付资金
安排的支出

208

社会保障和就业支出

26,312,381.45

26,312,381.45






20805

行政事业单位离退休

26,312,381.45

26,312,381.45






2080501

  归口管理的行政单位离退休

627,825.02

627,825.02






2080502

  事业单位离退休

25,684,556.43

25,684,556.43






210

医疗卫生与计划生育支出

807,600,612.63

449,020,731.16

358,579,881.47





21001

医疗卫生与计划生育管理事务

4,756,334.30

4,669,704.30

86,630.00





2100101

  行政运行

2,244,393.31

2,198,363.31

46,030.00





2100199

  其他医疗卫生与计划生育管理事务支出

2,511,940.99

2,471,340.99

40,600.00





21002

公立医院

257,741,893.90

254,386,193.90

3,355,700.00





2100201

  综合医院

219,709,552.89

216,709,552.89

3,000,000.00





2100202

  中医(民族)医院

30,002,341.01

29,646,641.01

355,700.00





2100299

  其他公立医院支出

8,030,000.00

8,030,000.00






21003

基层医疗卫生机构

167,682,332.06

152,530,702.59

15,151,629.47





2100302

  乡镇卫生院

143,911,829.26

128,760,199.79

15,151,629.47





2100399

  其他基层医疗卫生机构支出

23,770,502.80

23,770,502.80






21004

公共卫生

82,252,115.71

36,340,895.71

45,911,220.00





2100401

  疾病预防控制机构

3,732,943.50

3,732,943.50






2100402

  卫生监督机构

1,763,516.02

1,763,516.02






2100403

  妇幼保健机构

34,559,646.19

30,844,436.19

3,715,210.00





2100408

  基本公共卫生服务

24,787,600.00


24,787,600.00





2100409

重大公共卫生专项

16,648,410.00


16,648,410.00





2100499

其他公共卫生支出

760,000.00


760,000.00





21005

医疗保障

294,074,702.00


294,074,702.00





2100506

  新型农村合作医疗

294,074,702.00


294,074,702.00





21099

其他医疗卫生与计划生育支出

1,093,234.66

1,093,234.66






2109901

  其他医疗卫生与计划生育支出

1,093,234.66

1,093,234.66

















注:数字来源于2015年部门决算报表 Z05(基本、项目支出汇总)Z05_1(基本支出明细)Z05_2(项目支出明细) 


 

 

 

 

 

2015年“三公”经费支出决算表







单位:元

单位名称

合计

因公出国(境)经费

公务接待费

公务用车购置及运行维护费

小计

公务用车购置经费

公务用车运行维护费

合    计

115,837.78


11,855.00



103,982.78

 富平县卫生局

95,209.78


4,602.00 



90,607.78 

 富平县合疗办

20,628.00


7,253.00 



13,375.00 






















补充资料:







  1.公务用车购置及保有情况:2015年度本单位购置公务用车 0辆;年末公务用车保有量 3 辆


  2.公务接待有关情况:2015年度公务接待累计 56批次 ,公务接待累计332人 。


 

 

注:本表包含一级单位不能填写含二级单位的汇总数字,需把二级单位列出填写。

本表下方的补充资料必须填写完整

本表数据来源于2015年部门决算表  CS05

 



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