富平

富平年鉴(2010---2011年)社会事业
作者:县志办 来源:县志办 发布时间:2017-07-11 09:32 点击量:9059 字体:

社会事业

教  育

富平县教育局

局    长:赵  煊

党委书记:程正民

副 局 长:刘昕旺  惠社教

党委副书记:白双运

纪委书记:党春厚

工会主席:王彻叶

【概况】至2010年底,全县有各级各类学校247所,在校学生11万余人。公办幼儿园22所,民办幼儿园72所,全县适龄幼儿数23000人,在园幼儿数19803人(公办3553人,民办16250人),入园率达到86.1%。共有教职工8000余人。

【义务教育及高中教育】两年来,一是充实学校体音美等设施设备,完善了“两基”档案和控辍保学工作机制。二是通过落实“双线”控辍保学责任制、建立辍学月报制度、爱心救助、管注留守学生和学困生等途径,共动员义务阶段198名辍学生重返校园,小学入学率保持在100%,初中适龄儿童入学率达到99.8%,辍学率0.76%,均达到省颁布标准。三是以寄宿制学校建设为重点,学校布局调整工作步伐加快。四是继续从高中和城区中小学选拔优秀中青年骨干教师开展送教下乡活动。五是农村中小学薄弱学科建设得到强化,城乡教育差距正在逐步缩小,教育公平稳步推进。

【学前教育】充分利用布局调整后富余校舍和师资,投资1300多万元,新建成20所乡镇公办中心幼儿园,共招收幼儿2600余名,满足了当地群众对幼儿教育的需求。开展了幼儿教师技能展示活动,为规范幼儿教育发挥了示范引领作用。学前教育工作在全省学前教育工作会议上参加了书面交流,受到省市教育部门的肯定。

【职业成人教育】全县各职业学校和培训机构共开设各类职业31个,基本形成学历教育、技能培训、实用技术培训、岗位培训等办学层次相互补充、长短结合、共同发展的良好态势,并立足于富平职教实际,探索出了校校联办、校企联办、“订单”培训及工读结合、双元制教学等灵活多样的办学模式,有力地促进了职业教育的发展壮大,促进了劳动力是素质的不断提高。

【课程改革】结合国家课程改革,狠抓课堂教学改革和教研队伍建设,大力开展校本教研和校本培训活动。一是深入开展校本教育活动,采用走出去、请进来的办法,推动校本教育的内涵发展。聘请专家对全县学校领导、部分骨干教师1300余人进行了课改专题培训,促进了学校管理、教师素质的不断提升。二是积极加强教育教学交流学习和研讨活动。先后组织30多名中小学校长、名师参加西安名家讲座,开拓境界,启迪思维,凝练思想,提升水平。三是开展了以提高课堂教学有效性为中心的校本教学研究、校本培训教学活动,先后有360多人被评为县级课改优秀教师、教学新秀或教学能手。积极开展公开课观摩、优质课课例展示、优化教育教学策略现场观摩暨交流活动,使先进的教学理念、教学方法、管理方法等教研成果得到广泛展示和推广。

【素质教育】一是切实增强德育工作的针对性和实效性,加强和改进未成年人思想道德建设,通过开展心理健康教育,确保青少年学生身心健康成长,全县中小学学生行为规范率达到90%以上,犯罪率在万分之零点五以下。二是积极推进体育卫生艺术教育。认真贯彻落实《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》,全面实施《学生体质锻炼标准》,落实中小学阳光体育运动,荣获全国百名“阳光体育先进县”称号,受到教育部表彰。四是积极开展以提高课堂教学有效性为中心的校本教学研究、校本培训教学活动。共承担国家级实验课题7个,省级课题13个,有省级校本实验学校3所,省级科研项目学校8所。五是丰富载体,追求实效。开展第六届少年儿童书信文化活动,共征集书信56896件,向省市推荐1652篇;邀请中央电视台“知心姐姐”栏目组专家做健康教育巡回报告;开展了德育工作优秀案例征集活动。

【蛋奶工程】截止2010年底,全县蛋奶工程享受学校99所,41616名学生,占全县公办义务段学生的51.3%。在蛋奶工程运行过程中,严格执行相关规定,确保质量关。一是严把蛋奶采购关。二是健全机构,细化管理。从蛋奶的验收、入库、加工、收放实行专人负责制。三是加大投入。各校改造了收奶储藏室,做到了防蝇、防蚊、防鼠、防盗等,室内增添了空调、冰箱等控温设备。四是建立月报制度、供货企业月例会制度等。五是协调卫生部门定期对收奶工程工作人员进行培训,对师生进行卫生营养知识讲座,保证了蛋奶工程的安全运行,受到广大学生家长的肯定。

【自身建设】一是开展教师廉洁承诺会,对全县教育系统各级领导干部及财务人员进行了警示教育,邀请县检察院将及市局领导在《党员廉政准则》和预防职务犯罪方面进行了培训。上级交办案件二环自办案件的完成率100%。二是充分发挥各级党、政、工、团、队、关工委等组织和课堂教育主渠道作用,营造出了良好的工作氛围。三是以“养成教育”为导向,依据《中小学日常行为规范》建立学生《评价准则》,健全学生道德行为素质档案,进一步规范了管理。四是以活动为载体,增强精神文明建设的实效性。全县中小学通过演讲赛、征文比赛、健身运动、主题班会等,开展了“迎世博迎亚运讲文明树新风”活动;充分发挥德育基地育人作用,清明节前后,各校教师学生到习仲勋陵园、齐村八路军抗日誓师会址、薛镇烈士陵园、胡景翼将军纪念馆、康庄战役遗址参加活动,追忆红色历程;在广大领导干部和教职工中,积极开展“孝道教育活动”,弘扬中华民族的传统美德,并以此作为考核和提拔任用领导干部的条件;积极开展“交友帮扶”活动,筹集资金5万余元为全县60多名贫困教职工送了慰问金和生活用品,组织广大教职工向青海玉树地震灾区捐款145479.8元;在全系统深入开展创先争优活动,召开了创先争优活动座谈会、党建知识竞赛、“我为富平做表率”党建知识论坛等系列活动,以活动推进各项工作的开展。

科学技术

富平县科学技术局

局  长:支进善(2010年12月离职)  刘建成(2010年12月任职)

副局长:杜一飞  杨建龙

【科技项目申报】2009年,申报科技计划项目11个,其中国家级1个、省级5个、市级5个,已正式签定合同的项目国家级1个、省级4个、市级4个,争取到位资金300.5万元。2010年,组织申报省、市科技项目7个,其中省级4个、市级3个,争取到位资金86万元。

【科技成果】2009年,我县推荐的两个项目获2008年度渭南市科学技术进步奖,其中《4YD-2型玉米联合收割机》获一等奖,《富平柿饼标准综合体》获二等奖。共申请国家专利15件,顺利完成2009年度全国市(县)科技进步考核相关工作。2010年,全年申请专利8个,授权11个;征集县科技进步奖候选项目12个,其中,《陕富牌GY-16型果园耕作机》、《富宇牌青贮玉米联合收获机》两个项目被推荐位市级科技进步奖项目。

【科技培训】2009年,按照国家科技富民强县专项行动计划项目实施方案,组织进行了3次规模较大的柿子专题培训,先后邀请国家柿子专家王仁梓等14位专家,在张桥、庄里、曹村等12个乡镇进行柿树整形修剪、病虫防治及柿子产业化建设等方面的技术指导与服务,共培训柿农4700余人次,印发《富平县优质尖柿生产周年管理历》2万份。2010年,结合第十七届“科技之春”宣传月活动,向种、养殖户赠送实用技术书籍1500余本;聘请西北农林科技大学苹果专家杜志辉举办春季苹果病虫害、花期防冻等专题讲座;组织我县30名果农参观学习白水县苹果管理技术及营销模式;聘请北京中日友好果园园艺专家、小冠开心型主创人张文和西北农林大学时春喜教授举办了高光效树型、冬季果树病虫害防治及管理专题讲座。

【科技规划】2010年,在认真总结“十一五”工作的同时,组织力量进行了“十二五科技发展”专题调研,并编制完成了《富平县十二五科学技术与发展规划》和《富平县苹果产业科技发展规划》。

【科技平台与示范】2010年,设立了“富平县科技人才资源库”,对全县中高级以上职称人员进行了摸底调查,共登记在册531人,其中高级职称246人、中级职称285人。开通了“富平科技信息网”,建成包括科技动态、科技示范等在内的8个版块,对全县科技工作进行全面展示。继续加强科技服务体系和科技示范点建设工作,当年确定3个评估科技服务点、3个产品质量检测科技服务点、1个优质苹果科技示范基地、3个优质苹果科技示范园、5个奶山羊饲养科技示范小区、1个苹果专家大院、1个柿子专家大院、1个科技培训中心和1个奶山羊技术研发中心。当年审批民营科技企业2家,分别是《华耘农业机械电气化技术研发中心》和《富平县不孕不育研究所》。

文化体育


富平县文体事业局

局    长:杨立信

党委书记:李喜来

党委副书记:刘福印

副 局 长:赵春喜  李天蒙  吴世臣(兼,2010年12月离职)  李安平  蒲军(兼)

纪检组长:刘鸿娟(女)

工会主席:陈春凤(女)

【文艺创作】2009年,创作各类文艺作品260余件,市以上发表、展演100余件,获奖30余件。其中,国画《婆孙图》、散文《故乡的颂歌》发表于《华山文学》;《快乐寻常百姓家》刊登于《陕西农村报》;《新形势下加强农村文化工作的思考》获省群众文化论文评选三等奖。群口快板《红盾赞》获渭南市3·15文艺汇演优秀节目奖;演讲稿《为了神圣的使命》在渭南市运政系统文艺汇演中获一等奖。在省书协主办的“纪念于右任先生诞辰130周年国际书画邀请展”、全国第六届楹联展中,我县选送作品20余副入展。

【文化活动】2009年,结合改革开放30周年、建国60周年、创建省级卫生文明城市等活动,广泛开展了多次大的群众文化活动。主要有:富平县纪念改革开放三十周年十大新闻人物表彰暨2009年新春文艺晚会;渭南市粮食工作会议文艺晚会;3·15消费者权益保护晚会;“2009富平群众文化发展论坛”系列活动之“纪念《毛泽东在延安文艺座谈会上的讲话》发表67周年群文工作座谈会”,并组建成立了富平县新文化艺术团;策划承办了庆七一“热爱富平、科学发展”主题综艺晚会;联合县美术协会共同举办了庆祝建党88周年全县书画展;组织老庙老鼓、惠刘锣鼓、东屏秧歌队、皂角秧歌队参加了陕西省“家电下乡”启动仪式文艺演出;组织新文化艺术团赴齐村镇进行了“齐村庆祝建国60周年暨撤乡设镇庆典仪式”文艺演出;策划承办了富平县庆祝中华人民共和国成立60周年综艺晚会等。2010年,举办了义写春联、元宵灯谜晚会群众文化活动和第二届锣鼓秧歌大赛,两会及节庆专题晚会、渭南市第二届文化旅游节富平分会场、“迎国庆、唱颂歌”大型文艺晚会和纪念习仲勋同志诞辰97周年文艺晚会,得到社会各界的好评,特别是为期三个月的“一元剧场”,使广大城乡戏迷实实在在过饱了秦腔瘾。并配合县委组织部,精心策划组织了“读好书、提境界、谋发展”图书漂流活动,累计投放书籍300多本,参与漂流干部职工1200多人,收回漂流卡300多张,这项我县首创的学习活动收到了良好的社会效果,国内多家媒体进行宣传报道。

【体育活动】2009年,策划举办了“工行杯”全民健身大展示活动;2009年“西凤杯”全民健身日活动启动仪式;组队参加了渭南市第十一届运动会幼儿体操、柔道、跆拳道、游泳、田径项目的比赛,共获金牌46枚、银牌25枚、铜牌13枚,团体总分第五名的好成绩;分别组织了300公里、500公里、700公里和1500公里四大项共15次信鸽竞翔活动,其中“建国60杯”信鸽大赛规模大,参与人数和放飞羽数规模空前;举办门球月赛10次,其中由体育中心、老干局、黄龙林业、民政局、财政局举办邀请赛5次;举办了富平县2009年“北斗星杯”首届智力运动会,参与人数达270余人;组织承办了“蓝光状元府邸杯”迎春篮球赛,参赛队伍20余支,规模宏大,场面壮观,为近年来之最。协会工作不断发展,原有的太极拳协会、门球协会、健身舞蹈协会工作渐入正轨,规范了管理,完善了制度,并成立了县棋牌协会。县少儿体校招收学员50余名,业余训练工作全面开展。向上级体育部门输送体育苗子16名(省体校14名,市水上基地1名,杨陵水上训练中心1名)。开展了篮球、乒乓球、跆拳道短训班,培训学员300余人次。我县培养的优秀运动员伍迪代表陕西省参加全国十一运会,获得艺术体操团体第七名的好成绩。并于12月份成功输送国家艺术体操队,成为继排坛名将曹淑芳之后,我县进入国家队的又一名优秀运动员。2010年,组织举办了省农民体育大拜年活动,“五一”乒乓球大赛,春季门球邀请赛,太极拳及健身舞蹈大赛,“环保杯”羽毛球赛,全民健身日暨健身周活动,渭南市太极拳王电视大赛富平分区赛,迎国庆全县干部职工拔河比赛,第二届智力运动会,“春青杯”门球球王争霸赛等。组队参加中国门球冠军赛陕西省分区赛,获得银牌;参加陕西省第二届少儿运动会,获县市团体第三名。县少儿体校招收学员50余名,业余训练工作全面开展,并向上级输送体育苗子9名。开展篮球、乒乓球、跆拳道短训班,培训学员300余人次。

【文体基础设施建设】2009年,争取多方资金,加快文化基础设施建设,共建成12个乡镇综合文化站、3个文化资源共享工程乡镇服务站、99个文化信息资源共享工程村级服务点和25个村级文化活动室、35个“农家书屋”、22个农民体育健身工程、2个全民健身路径工程、1个乡镇体育健身工程,有效服务了三农,社会效益明显。县体育中心招商引资40余万元,建成室内训练房1800平方米。2010年,建成33个村级文化活动室、55个农家书屋、 3个文化信息资源共享工程乡镇服务站和150个村级服务点,建成乡镇综合文化站6个,率先在全省实现镇镇都有综合文化站的目标,并向老庙、薛镇、淡村等镇分别配备了价值5万元的灯光、音响设备;建成农民体育健身工程22个,全民健身路径工程2个,社区体育健身工程1个。整合文化体育资源,申报14个重点镇综合文体中心项目,立项已经批复,投资216万元的庄里镇综合文体中心建设计划已经下达。汉唐石刻艺术产业园、宫里岳宗平古石刻文化艺术研究中心等固定资产投资总计完成6100多万元。汉唐石刻艺术产业园已联系贾平凹、王西京、雷珍民、王志平等十多位书画大师加盟产业园。富平乡党党益民书画院项目正在规划之中。

【非物质文化遗产保护】2009年,通过排查多年的艺术档案,整理出非遗线索200多条,挖掘出有历史文化价值的线索95条。当年我县朱氏正骨术、宫里石刻、太后饼三个项目相继成功进入省级非物质文化遗产保护名录,正在准备资料申报国家级非物质文化遗产。筹资近百万元,组织排演了阿宫腔传统剧目《大唐巡按》,汇报演出取得圆满成功;深度挖掘了老庙老鼓的历史内涵和科学、艺术价值,认真组织材料并积极开展申报国家级非遗项目工作。2010年,重新改编了阿宫腔大型历史剧《青天女巡按》,参加第五届中国秦腔艺术节,获优秀剧目奖。老庙老鼓已申报国家非遗项目,等待核准。同时,认真做好黄帝荆山铸鼎传说、柿饼加工工艺及琼锅糖制作技艺等十一个非遗项目前期包装,并积极申报省级非遗储备项目。

【文化下乡】2009年,大力推进先进文化进社区、进农村活动。文化馆、剧团策划编排专题文艺演出20余次;图书馆、新华书店定期、定向、定需求送书上门、送书下乡,全年共送书2万余册、接待读者8400余人次。同时,利用“4.23世界读书日”、5月份“图书宣传周”、暑期“青少年读好书”、“读者座谈会”等,组织开展了以“多读书、读好书”为主题的宣传活动,精心举办了“读好书”读者座谈会,全年共办读者园地6期、新书介绍及信息板报30期,收到良好的社会效果。2010年,全年送戏下乡180场次,送书下乡2万余册,文艺辅导20余次。

【文化市场监管】按照“标本兼治,重在治本”的原则,结合“扫黄打非”工作部署,加大文化市场执法稽查力度,督促出版物经营者到正规批发市场进货,从源头上保证正版出版物的市场份额。2009年,全年对文化市场经营场所进行了10次专项整治活动,出动执法人员60余人次,查处违规网吧4家。2010年,开展了为期半年的校园周边文化市场专项整治活动,集中进行了30多次突击检查,共查处违规经营网吧、游戏厅12家,超时营业和非法定节假日接纳未成年人上网8家,收缴盗版光盘3352张,收缴淫秽和非法政治性出版物2300余册。

【文化产业】一是坚持走“以文兴商,多元化经营”的路子,新华商厦获得了“全国百强基层店”的荣誉称号。二是积极探索陶文化的发展趋向,富平现代陶艺村已初步实现了打造现代世界陶艺之都的奋斗目标。三是在继承传统技法基础上,不断提升艺术设计理念,我县石刻文化作品《兰亭序》、《龙凤砚》先后被中省有关文化名人收藏。投资1个亿的汉唐石刻艺术产业园建设项目,行政及展厅部分主体已经封顶,艺术大厦建设工程正在进行。四是大力发展富平红色文化旅游产业,牵头组织对全县红色文化资源和县城主景区情况进行充分调研,初步拿出了红色文化旅游景区的前期规划。

文物旅游

富平县文物旅游局

局  长:段国强(2010年12月离任)  何光奎(2010年12月任职)

副局长:杨辛盈

【重点文保单位管理】2009年以来,完成文庙大成殿四周台基加固、院内地面修铺、围墙维修、增设安保设施;完成唐太子李重俊墓及永陵保护设施维修工作;完成唐丰陵墓道口回填修复,并进一步明确保护范围,在陵区四周载立8 处禁采碑。在永陵、铁佛寺、王翦墓、文庙等重点文保单位栽植绿化树木。

【文物工作】2009年以来,一是逐级签订文物安全责任书,将各项文物保护具体任务落实到基层。二是于完成了我县第三次全国文物普查工作,境内文物点数量由350处增加到640余处,比较重要的新发现有岔口遗址、李家遗址、明月寺遗址、上窑堡奥氏民居等。三是完成1300余件馆藏一般文物拍照及计算机数据录入上报工作,库管文物基本实现电子化、规范化管理。四是征集各类文物57件(组)及20余斤古钱币:清理施工及农耕过程中发现的古墓葬7处,收回文物45件(组);协助公安机关侦破各类文物案件3起,抓获犯罪嫌疑人4人,追缴涉案文物12件(组)。五是针对我县文物多、分布广、管理工作难度大的实际,在设立4个文管所、划定保护范围的基础上,确定群众文保员70余名,专兼职文物保护队伍增至近百人,成立业余文保小组3个,重点文物看护基本实现了县、乡、村、社四级保护网络,确保了田野文物安全。六是组织法规宣传活动5次,散发《文化遗产保护宣传单》、《唐陵保护宣传单》、博物馆宣传册页等宣传资料5000余份。

【旅游工作】2009年以来,一是对辖区内涉旅单位的安全生产情况进行经常性检查,督促整改存在问题,完善安全应急预案,落实安全措施,杜绝各类事故发生。二是组织辖区旅游企业参加世界旅游日、旅游商品博览会、上海世博会等进行旅游宣传推介活动,制作易拉宝、宣传展牌、推介光盘,展示旅游产品,共发放宣传画册、项目推介书(册页)等宣传资料10000余份。分别获得陕西省第二届旅游商品博览会优秀组织奖、第三届旅游商品博览会最佳展品奖、最佳布展奖、最佳销售奖等奖项。三是包装陶艺村生态文化产业园区创意项目、金粟山生态旅游开发项目、老城开发项目、唐五陵保护治理工程项目、体验式红色旅游文化项目等旅游项目。陶艺村生态文化产业园区创意项目已完成项目规划文本,报省发改委立项;投资3000余万元,建成陶艺交易汇展中心。金粟山森林公园“3A”景区通过初审,陶艺村“4A”景区创建工作也在积极实施中。

广播电视

富平县广播电视局

局    长:杨新房

副 局 长:李兴斗  张少林

纪检组长:王栓虎

工会主席:刘春林

【宣传工作】2009年,一是新开设了《创卫攻坚》、《平安富平》两个新栏目。为创建省级卫生县城、省级平安县营造氛围。二是做好重点项目建设、民生工作、科学发展观、十七届四中全会、县两会精神、健康知识宣传等重点工作的连续性、系统性、纵深性报道,开设了《解读政府工作报告》、《聚焦重点工程》、《健康教育》等版块,播发新闻、专题等节目400多期。三是做好对外宣传。在市台制作播发了富平形象宣传片。在渭南台上稿452 条,省台上稿23 条。2010年,一是围绕中心工作抓宣传。围绕全县创建省级卫生城市、省级平安县建设、民生工程、重点项目建设等各项中心工作,服务大局,创新宣传,扩大影响。新闻部、富平时讯、广播电台、富平新闻视频网站等宣传栏目准确定位,紧密协作,分别做好专题、法制、文艺、农业、民生、党建、西洽会、世博会、亚运会等方面的宣传报道,弘扬主旋律,打好主动仗。《半年看项目》、《身边的变化》、《盘点2010》、《解读政府工作报告》、《升级晋档、科学发展》、《创先争优》、党员图书活动、两会报道等系列专题和消息报道充分展示了全县各项重点工作进展和群众关注的热点难点问题,反映民声,传递了党和政府的声音。特别是在创卫日常宣传和11月份省上验收创卫期间,制作了富平创卫工作专题汇报片、健康教育方面的公益广告,兵分9路配合省检查小组进行宣传报道,各项创卫音像资料完整,营造了创卫工作人人关注的浓浓氛围。二是做好对外宣传。由一名主管外宣的副局长牵头,和省市电台、电视台、县委宣传部、外宣办加强衔接,掌握宣传要点和动态,及时沟通协调,实现电视广播外宣两手抓。三是做好创新宣传。世博会期间,抽调骨干记者、播音主持人员6名,由一名副局长带队赶赴上海,结合富平工农业发展实际现场采访制作符合富平县情的新闻节目和世博花絮,当天新闻当天传回,使世博动态在本县同步播出15天,播发各类消息50多条。亚运会期间又派出5名骨干记者、播音主持人员组成特别报道组赴广州进行了为期10天的采访活动,在富平新闻当中推出了《主播带你看亚运》的专题报道。乡村季风、创卫攻坚、聚焦新富平、广告文艺等各栏目分别进行重新包装,在节目的趣味性、深度广度和关注民生上下功夫,增设《乡村行》、《看看谁在闯红灯》等版块,令人耳目一新。截至11月底,共播发各类新闻、专题500多期,外宣在市台上稿492条、省台上稿 39条,新闻消息 “富平铁炉启运玉树灾区”、“富平交警保障高考道路畅通”、“富平改厕”分别在中央台播出。信息共在市县上稿18条,广播电台在市台上稿136条。

【事业和社管工作】2009年,一是完成了峪岭、白庙、薛镇三个山区乡镇164个自然村4100户广播电视“村村通”工程,发放、安装中星9号直播卫星地面接收锅4100套,争取到政策性资金164万元。招商引资300万元。二是加强县域地面卫星接收器管理。拆除非法地面卫星接收锅332个,端掉非法销售黑窝点6个。三是建设好“村村通”标准服务站。将“四到位”、“三经常”制度挂牌上墙,配备了电脑、维修设备,及时检查维护,确保长期通畅。2010年,一是在峪岭、白庙、老庙、宫里、薛镇、美原等十个乡镇完成“村村通”工程,共7878套,争取到政策性资金303万,农村数字电影放映工程完成4152场。社管工作中对政府广场东边的大屏幕视频设备进行检查,勒令其停播新闻类节目。在世博会及全国哀悼日期间对本县各类广播电视节目和视听节目进行检查,确保导向正确,内容健康;二是重视节目覆盖传输工作。在吕村发射台铺设了传输光缆,消除了信号传输不稳定、不清晰的现象和盲区。在城区、庄里、淡村、留古等乡镇安装了调频广播音箱,安装1000瓦的广播发射机一个,广播覆盖率达到99%。

【文化产业】2009年,开办了平面媒体《富平时讯》,实现了广播、电视、网站、报纸宣传四位一体,全面覆盖。年内共发行《富平时讯》90期、180 万份。影视传媒中心共播出碎戏120 部,举办“红歌颂祖国”、“新华杯才艺大赛”等大型活动 6 场。2010年,对影视传媒中心、《富平时讯》两个部门的运作引入市场机制,从人员到设备进行全方位的优化组合。在保证节目导向和全县宣传大局的基础上赋予灵活的经营,使节目更加灵活生动。富平时讯丰富了版面内容,与组织部、信用联社合办了“读书征文”活动,与宣计站联合开设了有奖竞猜版块,增加了互动性。当年,共印发报纸65期、130万份;影视传媒中心举办2010年春节晚会、“唱红歌、颂祖国”纪念习老诞辰97周年、庆六一“莲湖杯”少儿舞蹈大赛等活动16场。由国土资源局冠名举办了“乡村才艺绝活”11期。

【硬件建设】2009年,投资50多万元对电视台硬盘播出系统、存贮系统进行了全面更新升级,购买摄像机2台、非线性编辑机2套、虚拟演播室1套。投资3万余元绿化了富平发射台。2010年,投资100多万元购置回广播音频工作站、广播发射机、摇臂、大导演系统,更换了硬盘播出系统,实现了调频广播全县覆盖。7月份安装了3000瓦发射机一台,9月份安装5000瓦发射机一台,更换了发射台100千瓦的变压器,实现了富平2套无线覆盖,并新开通了富平3套电视节目。

【队伍建设】一是苦练内功、带好队伍。按照“民主务实、高效廉洁、团结奋进、科学发展”的原则,开展了“创佳评差”、学习实践科学发展观、爱岗敬业演讲赛、作风纪律整顿、争创文明机关、庆三八、庆七一联欢晚会、庆祝第十一个记者节等精神文明建设活动,配发了统一的新闻采访工作服和工作证,内强素质、外树形象。二是抓好党建工作。党风廉政和反腐败工作有安排、有总结,定期召开民主生活会。加强党风廉政教育和警示训诫,履行“一岗双责”,按照廉洁自律“十不准”办事。并组织党员干部观看了反腐倡廉电教片,净化思想,纯洁队伍。三是加强机关建设,修订了《考勤及请销假制度》、《车辆管理制度》和《学习制度》,实行每月考勤通报、外宣送发稿通报、节目点评通报,并将每次通报的具体分值纳入各部门和工作人员的年终综合考评之中,奖优罚劣,调动了干部职工的积极性,机关作风、纪律有了明显改观。四是加强学习。采用外出调研、省市台业务培训、节目点评、政治学习、个人自学的方式抓学习,提素质。当年,8名播音员、编辑记者去省市台实习。

卫  生

富平县卫生局

局    长:支国正

党委书记:王武林

党委副书记:岳亚琦

副 局 长:汲新民(兼)  卞慈梅  李氖平

纪委书记:纪冰琦

工会主席:王喜娟(女,2009年4月任职)

【医疗改革】2009年,顺利启动了居民健康信息建档工作,全县完成建档人数118778人,建档率为15.34%。开展了65岁以上农村老人健康体检工作,完成体检任务8万多人。启动实施了农孕免、增补叶酸、宫颈癌检查三大妇幼公共卫生补助项目,全县共办理孕免卡4480张,接诊农村住院分娩人数2805人,享受项目补助2801人,补助总金额202.5万元,人均享受补助723元;向农村孕妇发放叶酸3020盒,为预防新生儿神经管缺陷打下了坚实基础;开展了35-59岁农村妇女宫颈癌检查,检查人数1926人,阳性5人,907人患有不同程度妇科疾病,均提出了治疗方案并对症治疗。降消项目及新生儿筛查工作继续开展,孕产妇及新生儿健康保障进一步加强。开展了15岁以下人群补种乙肝疫苗工作,2009年补种对象为94、95年出生人群,摸底人群总数为19397人,应补种15886人,实补种15883人,补种率接近100%。2010年,全县共补助农村住院分娩孕产妇5571人,项目补助总金额410.27万元,人均补助736元,符合政策的农村孕产妇住院分娩补助率达到100%。对孕前孕后3个月妇女免费发放叶酸片13946瓶,发放率为65%,统计服用率84%。农村妇女宫颈癌检查项目自09年启动以来,共检查16100人。继续实施降消项目,全年孕产妇死亡2例,孕产妇死亡率为25/10万,全年无新生儿破伤风死亡病例。65岁以上农村老人体检工作共检查58360人,占总人数的93.16%,老人健康管理率达90%。城乡居民健康档案建档工作继续开展,全县共建档527244份,建档率68.10%。15岁以下人群应补种乙肝疫苗56250针次,分3轮接种,前两轮共接种40866人,占接种人数的99%以上。慢性病患者管理服务项目进展顺利,全县共摸底高血压患者29633人,管理21727人,管理率73.32%;摸底2型糖尿病患者3057人,管理2423人,管理率79.26%;重性精神病患者1806人,管理1586人,管理率87.81%。全面启动了药品三统一工作,乡镇卫生院实行药品零差率销售。

【疾病防控和预防保健】2009年,免疫规范化管理不断完善,当年以县为单位,脊灰糖丸、卡介苗、三联单苗报告接种率达99.7%,新生儿乙肝疫苗全程接种率99.4%,乙脑和流脑单苗报告接种率分别达99.5%和99.8%,麻苗两剂次报告接种率达99.7%;入托新学生预防接种证查验工作,共查验学校296所,查验儿童24441人,查验率99.7%,补证补种率分别为100%和99.1%。当年全县乙丙类传染病共报告17种1866例,发病率为243.59/十万,发病数前五位分别是手足口病403例,肺结核535例,肝炎506例,菌痢173例,流感184例。当年实验室确诊甲型H1N1病例19例,输入型病例1例;报告发病手足口病病例403例,其中本地报告350例,境外报告53例,全部治愈康复,无死亡病例,并根据易感人群的分布状态及疫情形势,首批对公交司乘人员、出租司机、公安干警、一线媒体记者、医务人员及全县教师及部分学生接种甲流疫苗20618针次。艾滋病干预和自愿咨询检测工作共干预外来务工人员500余人,干预公共娱乐场所5家,开展自愿咨询检测635人,检测县监所在押人员271人,发放防艾宣传资料1万余份。当年结核病防治共接诊初诊病人2430人,就诊率3.07‰,拍胸片745人次,查痰2724人,发现结核病人301人,免费治疗276人。同时,人禽流感、霍乱、出血热等防控效果明显,未出现疫情暴发流行。2010年,在建成26个规范化接种门诊的基础上,投资30万元配齐了内部设备;投资100万元启动了7个省级示范接种门诊建设,已申请省级验收。重点传染病防控有力,以甲流、手足口病为重点,扎实做好传染病防控工作,实行了“零报告”和“日报告”制度及预检分诊制度,坚持做到早发现、早报告、早治疗,全年全县累计报告手足口病发病615例,重症4例已治愈,无死亡病例,接种甲流疫苗93129份,接种率99.3%。开展了艾滋病检测干预工作,共检测2031人。开展了全球基金疟疾项目基线调查,调查总人数1800人,对3所小学、3所初中的360名学生进行了血液标本疟原虫检测工作。完成结核病新涂阳任务176人,复涂阳32人。有效处置了县内4起狂犬伤人事件,未发生疫情扩散。完成了200例甲肿病人的治疗任务;开展了防氟改水对儿童氟斑牙病情影响调查任务。在9乡36村288户居民家庭开展了食用盐碘含量检测工作,碘盐合格率达100%。

【妇幼保健】2009年,依法规范母婴健康服务,降低了孕产妇和婴儿死亡率,减少了出生缺陷,新生儿筛查工作全面开展,帮扶5个项目镇和20个项目村建成儿童保护健教活动室;启动实施了三大妇幼公共卫生补助项目,成立了项目领导小组,制定并及时完善了项目实施方案,制定了定点医院,开展了形式多样的政策宣传。2010年,开展了新生儿疾病筛查,共筛查新生儿3145例,对查出的2例患儿进行了对症治疗。出台了新生儿出生医学证明管理规范性文件,进一步加强新生儿出生医学证明的规范管理。设立了产后康复中心,延展了妇产科的业务范围,新生儿健康保障进一步加强。启动了妇幼院创二甲工作,并通过市级评审。

【健康教育】2009年,印发《健康教育应知应会》手册3万册,播发健康教育电视专题节目10余次,开展了全县党政领导、公务员、公安司法干警及卫生、教育系统健康知识培训,全民重视健康教育的氛围初步形成。2010年,健康教育工作有序开展,三级网络趋于完善,印发《中国公民健康素养66条》15万册、《传染病防治知识手册》2万册、《预防接种手册》8000册,并对教育系统、居民社区及部分城区机关企事业单位开展了健康教育培训。

【卫生监督】2009年,全年开展卫生监督8125户次,监督覆盖率100%,颁发《卫生许可证》1308份,组织从业人员健康体检3546人,查出“五病”人员44人,全部依法调离;开展消毒效果监测703份,合格667份,合格率95%;抽检食品和生活饮用水样品89份,合格率97%;开展大型会议(活动)卫生监督37次,保障了县域大型会议(活动)饮食安全,食品卫生及公共场所亮化分级管理制度全面深化,餐饮消费、职业病防护、公共场所及生活饮用水、医疗机构等专项智力活动有序开展,卫生行政部门承担的卫生监督职能得到明显增强。2010年,全年监督检查相关经营单位6420户次,监督覆盖率100%;发放卫生许可证658份,发证率95%。全年组织从业人员健康体检1685人,发放健康证明1634份,发证率97%,检出“五病”人员5人,全部依法调离。开展了医疗机构消毒效果监测工作,共检样品523份,合格497份,合格率95%。继续开展了公共场所量化分级管理工作,今年共评出公共场所卫生信誉度A级2户,B级22户,C级73户,公共场所量化分级管理率达92%。传染病监督执法、医疗机构执法力度显著加强,检查各类医疗机构410余户,行政处罚278户,取缔17户,没收违法药品20余箱,医疗秩序逐步好转。

【新型农村合作医疗】2009年,开展了定点医疗机构“三合理检查评比”,杜绝冒名顶替、挂床收治、违规用药等现象发生,严格控制医疗费用不合理上涨。定期对定点医疗机构经办人员进行业务强化培训,提高业务水平,使农民患者在政策许可范围内尽可能多的享受到合疗优惠。当年全县参合农民582418人,参合率95.06%,全年共报销参合住院患者30479人次,报销金额3886.47万元,人均报销1275.13元,住院受益率5.23%;报销门诊慢病患者11955人次,金额284万元;门诊补助268367人次,补助金额186.43万元,门诊受益率46.08%。借助香港关怀行动资助,开展了曹村、淡村、底店、白庙四乡镇贫困群众医疗救助和代缴合疗基金试点工作,共为2338户9499人缴纳合疗基金16.56万元,救助参合住院患者613人次20余万元。2010年,全县参合人数588991人,参合率达到96.17%,当年补助参合住院患者37894人次,补助金额达5180.76万元,人均补助1367元,住院受益率6.9%;补助门诊慢病患者9479人,总金额225.62万元,补助门诊统筹患者413088人次、262.65万元,使用家庭健康储蓄88602人次,共计181.56万元。以村卫生室规范化建设为契机,不断探索镇村一体化管理新机制,开展了村卫生室门诊统筹合疗试点工作,使农民群众享受到了更为方便的医疗服务。争取香港关怀行动支持,全县农村贫困家庭成员住院得到特别救助,当年为12279户贫困家庭代缴参合费用147.3万元,并对住院自付部分费用补助2000元,为2871人次贫困住院患者救助金额131.91万元,贫困群众看病就医问题从根本上得到解决。

【医疗卫生管理】2009年,一是开展并完成了乡镇卫生院人事分配制度改革,对24个乡镇卫生院院长进行了公开竞聘,实行医护人员全员聘用。二是由政府牵头,卫生、财政等部门及乡镇政府组织实施,筹集资金800万元,在全县建成337个规范化村卫生室,建设总面积25275平方米,已通过市级验收。三是全年选送62名技术骨干到上一级医疗机构进修学习,组织620名乡医参加了好医生网站培训,邀请专家教授举办专题讲座43次,受训人数3000多人次,发表学术论文20篇。四是进一步完善乡镇卫生院公共卫生科室建设,建立健全工作绩效考核体系,推动公共卫生工作再上新水平。五是加强新农合经办机构人员的业务技术培训,强化对定点医疗机构的监督和管理,确保合疗基金安全。六是研究制定药品集中招标采购管理办法,探索在全县医疗单位推行药品集中招标,降低药品价格和药品收入占比,让患者得到更多实惠。2010年,开展了“医疗质量万里行”和以“三基”为主要内容的岗位大练兵大比武活动;做好了血液信息化网络管理工作,全县医疗机构成份用血达95%,临床合理用血达80%以上;完成了中医院肛肠科专科建设及中医药实用技术推广任务;引进心脏三腔起搏器置入、人工鼻泪管置入、肝癌早期治疗等新技术20多项,新增三导动态心电图分析系统、B超机、空气消毒机、全自动洗胃机等设备10余台;开展医学科研项目研究15项,发表医学科技论文45篇。县级医院分别与江苏省人民医院、北京市海淀区公共委建立对口帮扶关系,获赠救护车、彩超、全自动生化分析仪、高频电刀等价值300余万元的医疗设备,选派一批业务人员到上级医院进修学习;县医院、妇幼院、疾控中心分别组织专家对曹村、底店、刘集卫生院开展帮扶工作;在巩固去年村卫生室规范化建设成果的基础上,加强了村卫生室内涵建设,发放培训教材3360册,配备基本医疗设备,依靠华医网和英国语言会支持,开展专业培训,受训人员2600多人,服务能力明显提高。

【项目建设】2009年,实施4所医院住院楼工程建设,其中县医院外科住院楼主体工程已完成,正在进行尾留装饰,杜村镇卫生院住院楼正在进行主体建设,美原中心卫生院住院楼正进行水电装修,曹村镇中心卫生院住院楼正在进行主体建设;同时,卫生监督所、中医医院及庄里、张桥、到贤、淡村、刘集、华朱、东上官卫生院建设正在积极争取立项中。2010年,县医院外科住院大楼全面竣工,已于6月底正式投入使用;曹村中心卫生、美原卫生院及杜村镇卫生院住院楼完成建设任务;张桥、庄里、薛镇等卫生院住院楼工程均已开工建设;中医医院整体搬迁土地问题已经落实,项目建设步伐加快。

人口与计划生育

富平县人口与计划生育局

局    长:李洁锋

副 局 长:张永乐  田耘(兼)  邱玉凤  雷建庄

纪检组长:刘晴娥(女)

【概述】2009~2010年,坚持以科学发展观为指导,以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为核心,按照“提水平、强基础、破难题、争一流”的工作思路,大胆创新,狠抓落实,积极实施农村计生家庭创业工程,突出构建人口问题新机制,推进人口计生工作深入开展。2009年,全县共出生7321人,出生率9.46‰,自增率3.81‰,符合政策生育率97.6%,出生统计准确率98.1%,出生人口性别比107。2010年, 全县共出生7306人,出生率9.41‰,自增率4.15‰,符合政策生育率97.9%,出生人口性别比107。

【计生责任制落实】2009年,先后4次提请县委常委会、政府常务会听取计生工作汇报,重点研究解决工作中存在的突出问题。针对目标责任考核、优惠政策落实、优质服务体系建设、包联系统(单位)计生干部管理等薄弱环节,制定下发了《富平县创建国家计划生育优质服务先进县实施意见》等10多份规范性文件,保证了计生各项工作的顺利开展。同时,与各乡镇、各部门签订了2009年计划生育目标责任书,进一步落实了各级领导干部的责任;同时,坚持计生工作目标管理一票否决制。年内先后对32个集体、126名个人进行了计生鉴定,并依规否决了3个单位评选先进的资格。2010年,先后3次提请县委常委会和政府常务会听取人口计生工作汇报,专题研究解决难点问题。以县委、县政府名义制定出台了《富平县稳定低生育考核办法》《关于建立以县为主统筹解决人口问题新机制实施意见》和《关于开展计划生育综合改革示范活动的实施意见》等文件,与24个乡镇签订了人口计生工作目标责任书,每季度由领导带队专题督查,全面落实计生工作目标责任管理,严格兑现奖惩,落实“一票否决”。年初对两个乡镇实行了重点管理。年内对56个集体和128名个人进行了计生鉴定,并依规否决了3名个人评选先进和提拔的资格。 

【计生宣教】2009年,县委、县政府高度重视、精心部署,认真开展了全县性的学习宣教活动。设立广播、电视等专题栏目,学习宣传两个《条例》精神。结合育龄妇女免费健康检查和实施《陕西省人口与计划生育条例》,隆重举行宣传教育健康查体活动启动仪式,《渭南日报》对本县人口计生工作进行了专题报道。截至当年底,全县新建国策门(壁)32个,制做大型宣传版牌38块,开展计划生育宣传一条街26个,更换刷新计划生育标语252条,精心制作雨伞、台历、购物袋等一批群众喜闻乐见的普及性宣传品和新条例宣传单35种、32万份,开展计划生育服务咨询活动50场次,宣传品进村入户率达到98%,育龄群众计划生育知识知晓率达到93%以上。2010年,以婚育新风进万家活动和关爱女孩行动为载体,将婚育文化建设融入村级人口文化大院创建、新农村建设、计生创业工程等活动。累计投资78万元,精心制作年画、台历、对联等群众喜闻乐见的普及性宣传品和各种宣传单页和彩色折页19种 42万份,新建计划生育宣传一条街26个,更换刷新计划生育标语389条,开展计划生育服务咨询活动90多场次,计生宣传品进村入户率达98%。并利用科技宣传月、5.29、7.11和纪念公开信发表30周年等活动,面向全县育龄群众传递计生政策法规、优生优育、生殖保健知识。召开了全县计生工作总结表彰会,树立了一批计划生育工作先进典型,群众对计划生育政策知晓率达98%以上。

【落实优惠政策】2009年,县委、县政府紧扣省政府“民生八大工程”,切实加大奖励扶助、少生快富、特别扶助、特殊困难家庭扶助、新型农村合作医疗、独生子女保健费、计划生育家庭子女升学加分等优惠政策落实力度,各项优惠政策落实率达到100%。当年,全县新增国家奖扶对象148人,特别扶助对象4人;新增农村放弃生育二孩家庭164户;52749名计划生育家庭人员免费享受农村合作医疗;给予1517名独生子女及农村双女绝育户子女享受中考加10分择优录取的奖励;为7000户独生子女家庭免费办理全家福意外伤害保险;慰问计生贫困家庭500多户,累计投入资金30多万元。2010年,全县新增国家奖扶对象165人,特别扶助对象5人;新增农村放弃生育二孩家庭71户;52749名计划生育家庭人员免费享受农村合作医疗; 1964名独生子女及农村双女绝育户子女享受中考加10分择优录取的奖励; 为10100户独生子女家庭办理了全家福意外伤害保险;慰问93名计划生育贫困家庭,累计帮扶资金19万元。

【优质服务县创建】一是强化组织领导,落实创建责任。成立了以县委、县政府主要领导为组长的创建工作领导小组,与各乡镇、部门签订了创建工作目标责任书。县委、县政府、县计生领导小组先后5次召开专题会议,研究安排部署创优工作,定期督查创建工作进展情况,进一步落实工作责任;二是加强信息化建设,扎实开展全员人口信息录入。按照省市关于计划生育数据库建设总体部署,成立专项工作领导小组,制定下发实施方案,3次召开全员人口信息采集工作培训会,严格落实“领导包片、干部包联乡镇”责任制,人口信息采集、录入工作顺利开展。三是突出服务站建设,深入贯彻以人为本服务理念。经县委常委会、政府常务会研究决定,拟公开招聘38名专业技术服务人员,以保障县、乡服务站技术服务力量。同时,累计投入建设资金360万元,新建、改建、修缮房屋6349平方米,添置医疗设备240台(件),7个国债项目站已全部建成投入使用, 11个普通站扩建和修缮全部结束,全县初步形成了行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式;四是全面开展出生缺陷一级预防、生殖保健服务和育龄妇女免费健康查体。县政府成立专项工作领导小组,拨付专项经费32万元,购置36台仪器,制作爱心卡和联系卡16.5万张,印制育龄妇女免费检查服务手册27万份。同时,出台了《富平县人口出生缺陷一级预防工作实施方案》,大力推广“福施福”、“斯利安”等预防出生缺陷药品,为5856人发放叶酸片6898盒,切实提升了本县出生人口总体素质。2009年,创建国家计划生育优质服务先进县达标。

【计划执法】2009年,始终坚持把计划生育依法行政作为推进依法治县的重要内容,以加强计划生育法制化建设为主线,不断完善执法监督责任制,规范执法行为,建立了“依法行政、文明执法、管理高效、工作透明、监督有力”的计划生育依法行政新机制。一是加强培训,不断提高计生队伍整体素质。全年县乡村三级计生干部集中学习培训4期,共计890人次;二是规范执法内容,完善执法监督。建立健全了行政征收、处罚等行为规范,明确了办事依据、程序和标准,修订完善了执法文书。对办理《计划生育服务手册》、《生育证》、《流动人口婚育证》,坚持做到严格程序标准,严格政策界限,及时免费发放;三是认真开展违法生育清理清查活动。根据省市有关文件要求,以干部职工违法生育查处为突破口,对全县农村违法生育进行了全面清理清查。2009年,共清查出历年违法生育人员359人,依法处理270人,其中党员干部36人,农村234人,征收社会抚养费95.7万元,给予党政纪处分5人。对未落实节育措施的58人落实了节育措施,有效遏制了违法生育现象;四是依法行政,维护群众合法权益。认真落实人口和计划生育政务公开,扎实开展“阳光计生”活动。县、乡、村三级都设立了政务公开专栏,将各级计生部门的工作职责、职权范围、工作程序、收费标准等进行公开,将享受各类优惠政策的人员名单进行公示,接受群众监督。设立了举报电话,发放政风行风评议调查问卷2万多份,收回有效问卷18803份。当年,全县共接待群众来访18人次,结案率为100%,群众对计划生育综合满意率达到95%以上。2010年,一是规范行政执法行为。进一步完善了人口计生行政执法责任制、过错责任追究制等一系列行政执法制度,制订下发了《关于开展基层文明规范执法活动的实施意见》,严格统一职责要求,统一办事程序,统一执法标准,有力的提高了行政效能;二是深入开展违法生育专项治理。全县共清查违法生育对象138例,立案138例。下达社会抚养费征收决定书55份,实际征收社会抚养费83万元。对未落实节育措施的21人落实了节育措施,有效遏制了违法生育现象;三是扎实推进政务公开。制订了全县人口计生系统阳光行动实施方案,公开各种计生证件办理程序、收费标准,公示享受各项优惠政策人员名单,实行“阳光审批”、“阳光征收”,履行“阳光服务”。同时,进一步畅通信访渠道,设立举报箱、公开举报电话,实行“阳光维权”,切实解决群众反映的实际困难和问题。年内全县共接待计生群众来访18人次,结案率为100%;四是扎实开展“育龄群众评计生”和“人民群众满意基层站所评选”活动。采用发放调查问卷、举办街头宣传咨询等形式,使群众明白自己应享受的权利和应尽的义务,活动期间,共发放调查问卷2.3万多份,收回有效问卷21806 份,群众对计划生育综合满意率达到95%。   

【关爱女孩行动】一是全面推进。积极实施生育文明宣传,营造关爱女孩氛围,扎实开展三定点全程服务。并利用春蕾工程、救济贫困母亲活动、创业工程等项目实施利益导向推动,逐步建立关爱女孩政策体系。同时,严厉打击“两非”,从源头上保障女孩生存权。对县域312个医疗单位和个体诊所及药店全面排查,对B超、药品、医疗市场进行集中整顿,与阎良等周边县(区)签订了打击“两非”协议,逐步建立了综合治理出生人口性比偏高问题的长效工作机制。


     

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