富平

富平年鉴(2010---2011年)中国共产党富平县委员会
作者:县志办 来源:县志办 发布时间:2017-06-01 14:02 点击量:7642 字体:

县委领导成员

 

县委书记:贺  韧(2010年6月离职)  郑成瑞(2010年6月任职)

县委副书记:郑成瑞(2010年6月离职)  王建平(2010年6月任职)

            朱福俊(2010年6月离职)

县委常委:贺韧(2010年6月离职)郑成瑞 王建平(2010年6月任职)

         朱福俊(2010年6月离职)郑树新(2010年10月离职) 金爱莲

         王青峰(2009年4月离职)白泉朝  王全峰  吴海军(2010年10月离职)

         何会民  原晓军(2009年6月任职)  胡振江(2010年5月离职)

         秦海涛(2010年5月任职)

县委工作概述

【坚持科学发展,统筹谋划经济社会发展全局】一是民主决策理思路。两年中,富平县委坚持从实际出发,把方向、抓大事,从促进社会经济发展的角度统筹谋划发展大计。年初召开全委会,明确了“积极对接国家扩大内需各项政策,以加快经济结构调整、促进产业升级为主线,继续加大招商引资和项目建设力度,着力推进新型工业化、农业产业化和第三产业发展,全面加快城镇化步伐,高度重视民生,创新党的建设,促进县域经济社会协调快速发展”的总体工作思路,通过召开人代会、政协会,进一步把县委决策统一为全县人民的共同意志,形成科学发展、加快发展的共识共动,为促进经济社会全面、协调、可持续发展奠定了坚实基础。出台了《县委县政府关于加快结构调整促进产业升级的意见》,确定了富平调整产业结构的指导思想、基本原则和总体目标,提出全县调整产业布局的重点和任务;二是突出重点抓落实。2009~2010年,富平县委坚持抓工业项目、农民增收、环境建设、招商引资等事关全局的大事、实事不放松,明确了全年的各项奋斗目标,着眼县域经济快速协调和可持续发展,常委会定期听取重点工程、安全生产、信访稳定、计划生育等重点工作汇报,研究解决事关全局的重大问题;建立了县级领导包乡镇、包项目、包新农村建设示范村、包贫困户、包信访案件、包重点工作的“六包联”制度,同时结合中省市学习实践科学发展观的各项要求,提出了加快发展、狠抓落实多项举措。尤其对重点工作落实提出了明确要求,分解任务,量化考核,责任到人。县委、县政府主要领导带头抓项目、促落实,深入一线调研,带动全县各级形成了动真抓实、务求实效的主流氛围。三是提高效能改作风。县委以作风建设为重点,下发了《关于在全县开展纪律作风整顿活动的通知》,从学习、纪律、工作等方面对全县各级干部进行为期一周的作风整顿活动。结合实际,研究出台了《县委县政府关于转变文风会风的实施意见》,印发了《县委办政府办关于党政机关进一步厉行节约降低行政成本的通知》。从转变文风会风、坚持厉行节约、制止奢侈浪费入手,推动作风转变,营造干事创业氛围。

【把握第一要务,不断增强县域经济综合实力】一是经济运行态势良好。2009~2010年,富平县委将经济工作放在首位,着眼于转变经济发展方式,提升经济发展后劲,采取了一系列措施,全面推进经济稳定增长。全县生产总值预计完成58.5亿元,预计增长15% ;固定资产投资预计实现40亿元,创历史新高;地方财政收入预计完成1.4亿元;城镇居民人均可支配收入预计15290元;农民人均纯收入预计4208元;二是项目建设成效显著。富平县委突出经济建设不放松,继续抢抓扩内需政策,落实领导包联责任制,在全县形成了争资金、跑项目、集中精力建好项目的热潮。2010年初,强化重大项目领导包联责任,对确定的30个重点建设项目和20个重点前期项目,要求包联领导、牵头部门经常深入一线,切实解决项目建设中存在的突出问题,创造条件促开工,抓进度。加强项目策划,强化力量,保障经费,积极策划包装了一批大项目,增加了项目储备,保证重大项目有序接替。中冶陕压轧辊项目、陕焦化工、庄里工业园建材工业集中区、实丰水泥、天和包装、市政道路建设、益丰国际假日酒店、实验中学迁建等项目进展顺利。高度重视重大签约项目落实工作,每月对未开工和进展缓慢的项目联合检查,督办通报。突出西化50万吨电石、重型装备制造优质材加工、庄里建材工业集中区、物流园等项目落实,为完成全年投资任务打好基础,11个市级重点项目全部开工,县级重点项目顺利推进;三是招商引资力度加大。富平县委坚持把项目建设作为经济发展的重要支撑,着眼国家投资方向和本县经济社会发展趋势,牢固树立借力发展理念,出台优惠政策和奖励办法,动员安排乡镇部门全面参与招商,形成了全民招商的大格局;坚持主动出击抓推介,跟踪衔接抓落实,优化环境促落户,修订完善了招商引资奖励办法,形成了全民招商的浓厚氛围。明确招商责任,将招商引资任务分配到各乡镇部门,修订了《富平县招商引资优惠政策》和《奖励办法》,重奖招商引资人员,充实了招商力量,大力开展各种形式的招商活动。全县共签订招商引资合同60个,总资金额达到119亿元;四是园区经济发展迅速。两年中,富平县委将园区作为聚集优势产业、引领未来发展的战略高地,不断完善基础设施,提升服务效能。重新修编《庄里工业园区总体规划》,邀请相关专家对园区定位、发展思路、产业配置、产业项目、园区公用设施工程等方面进行了研究论证。通过信贷融资、资源置换、委托开发等模式,实施了道路、亮化、天然气等基础设施项目9个。坚持园区基础设施建设与项目洽谈同时进行、项目手续办理与企业征地建设同时进行、土地征用与安置群众同时进行的“三同时”制度,为招商引资企业提供全方位、保姆式服务。截至2010年底,全县共入驻各类工业企业45户,实现销售收入22.8亿元;五是城镇化建设步伐加快。2009~2010年,富平县委着力实施城镇提升战略,聘请北京清华城市规划设计院对本县城市总体规划进行了修编;同时,依法查处乱批、乱建,严格规范建设审批制度。强化经营城市理念,严格按照规划,通过市场化经营、社会化运作,盘活城市资产,综合实施了县城道路、供排水管网建设,完善了城市配套功能。突出抓好环境卫生、市容市貌整治等基础性工作,创省卫顺利通过验收。加大城市绿化、亮化和美化力度,城市绿地面积迅速扩大,城市面貌焕然一新。创模工作稳步推进。高度重视小城镇建设,成立了小城镇建设管理机构,在土地、房屋、规划等方面严把审批关、建设关、质量关;聘请西安厚土城市规划设计有限公司编制了《富平县庄里镇总体规划》(2009—2020),建设项目12个,规划面积6.3平方公里、人口6.3万人,完成了可行性研究报告;六是特色农业优势凸显。两年中,富平县委坚持把促农增收作为“三农”工作的重中之重,按照围绕促进农民增收一条主线,提升畜牧业和设施蔬菜两大产业,突出抓好柿果林、一村一品和农民专业合作社三项重点工作的思路,启动实施了奶山羊、设施瓜菜、特色苹果和柿子“四区”增收工程,农业经济得到迅速发展。全县粮食总产达9.01亿斤,创历史新高;柿子、苹果、设施瓜菜面积不断扩大,效益进一步提升。富平现代农业示范基地已开工建设,本县被国家林业局命名为“早中熟苹果之乡”;以奶山羊为重点,继续建设规模养殖小区、养殖场,奶山羊、奶牛存栏分别预计达到31.8万只和1.78万头,全县畜牧总产值预计达到10亿元;劳务输出再创新高,工资性收入成为促农增收的重要板块,占农民收入的三分之一强,被评为“全国劳动力转移就业工作示范县”。以培育重点龙头企业、农民专业合作组织为重点,不断加快推进农业产业化进程。截至2010年底,全县发展省级重点龙头企业8家,各类农民专业合作社累计达到135家;七是投资环境得到优化。两年间,富平县委始终坚持“环境立县”理念,把投资环境建设作为事关经济社会发展的生命线工程来抓。下发了《关于做好全县治理投资环境工作的意见》、《全县治理投资环境工作目标任务一览表》和《国家工作人员入企执行公务实行登记的规定》等一系列文件,明确环境治理工作任务和重点,逐级落实治理责任和纠风责任。对各单位解决问题的落实情况跟踪问效,纳入绩效考核。全面推行首问负责、服务承诺、限时办结、失职追究、投资环境评价考核办法和投资环境“一票否决制”,对干扰和破坏投资环境的典型案件,坚决查处、公开曝光。向社会公开了优化投资环境、服务承诺和监督电话,努力营造了良好的投资环境,被评为2010年浙商投资最具潜力城市。

【着眼能力提升,切实加强党的建设】(一)思想政治建设不断加强。全县各级党组织围绕“践行科学发展,推动争先进位,建设魅力富平”主题,以“举县抓项目,合力促增收,一心谋发展,建设新富平”为载体,落实责任,积极参与,形成了争先进位、主动有为的格局。以“两项教育、八项行动”为引领、“三分三线”模式为指导、“三维立体”式宣传、“四项特色”增效,开展了“红色富平.先锋行动”专题活动;实行“四级承诺”,县级领导、乡镇党委、村党支部、党员分别承诺事项21000余件,落实兑现90%以上;在渭南市率先推出了建立党员干部“读书室”新举措。同时,以“双创双争”活动统揽“创学习型党组织、学习型领导班子,争当学习型干部、复合型人才”活动,重点从干部读书、深化调研、干部培训等五个方面,制定出台了《富平县学习型党组织考核办法》、《富平县党员干部读书学习考核办法》,切实提高各级领导干部素质能力,产生了“逼学有效,自学有为”的良好效果;(二)干部队伍活力全面激发。一是实行干部实绩记载制度。把干部实绩细化为4个方面15条,建立实绩记载档案,作为干部考核依据,在全县营造了凭实绩用干部的格局。二是推行干部选任“四五六”工作法。制定了《富平县科级领导干部选拔任用工作暂行办法》、《科级领导干部选拔任用初始提名推荐办法(试行)》等13项制度,明确干部选拔任用工作程序,规范干部初始提名方式和范围,形成了“四酝酿、五动议、六提名”干部选拔任用制度链;三是动态化管理干部。认真落实从严管理干部意见,严格执行领导干部四项监督制度,建立对领导班子运行情况监测机制,实现了领导班子和干部动态化管理。(三)基层组织建设稳步推进。一是村级活动场所实现全覆盖。坚持“因村施治,能建则建,宜改则改”原则,采取签订责任书、以奖代补、现场督查、定期通报等办法,整合资源,集中力量,全县229个建设村全部通过验收,其中180个已投入使用。二是非公、“两新”组织党组织应建尽建。在非公企业中建立党组织15个,宏达面业、渭北农机等一批非公企业党组织实现规范化管理。对符合建立条件的“两新”组织,指导建立党组织24个;对条件不成熟的,选派了8名党建指导员,扩大党建覆盖面。三是远教二期工程顺利达标。完成二期增补70个站点建设任务,给基层站点配发了30台电视机。在富平党建网开设了今日富平、创先争优专栏。四是建党89周年活动丰富多彩。开展了重温誓词、慰问党员、到党建联系点过党的生日等系列活动。五是“升级晋档”成效显著。实行“倾力抓弱村”措施,建立“四强化一督促”(强化乡镇考核、部门帮扶、干部驻村、村级党组织书记主体作用,督促县级包联领导解决帮扶村重难点问题)工作机制,形成“三级会面、三级讨论、三级会签、三级实施”的联动帮扶格局。出台了《关于推行村两委“521”民主决策办法的实施意见》,使“521”工作法由点及面逐步推开,正常运行;(四)党风廉政建设责任制得到落实。2009~2010年,富平县委将党风廉政建设的责任内容层层分解到各级领导干部、责任单位和协办单位,进一步促进领导干部廉洁自律。推行乡镇公务接待“廉政灶”制度,并列入乡镇党风廉政建设责任考核范围。对违反公务接待规定的乡镇,坚决实行一票否决。加大对工程建设领域突出问题专项治理力度,对全县使用国有资金建设的90余个工程项目开展了专项检查,对28个工程项目进行了招投标,报建率、公开招标率达到100%。开展行政效能监察工作,突出做好效能建设“八项制度”的细化和完善。在全县所有乡镇建立了村民代表大会、村务监事会民主理财小组,有效提升村民监督委员会工作水平。

【坚持以人为本,着力推进和谐富平建设】(一)民生大事得到有效解决。2009~2010年,富平县委始终牢固树立以人为本理念,把民生问题作为各级党委、政府最大的政治任务,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。科技、教育、卫生、文化等各项事业全面加强,投资力度不断加大。县医院外科住院大楼已建成投用,县计生服务站开工建设。通村公路建设快速发展,每万人拥有公路达到29公里。文化信息资源共享工程建成乡镇文化站、村级文化活动室、农家书屋45个,汉唐石刻艺术产业园已开工建设。在城乡困难群众中全面推行了医疗救助制度,全县粮食及农资直补全额按时发放,解决了老庙等乡镇4.1万人的饮水安全问题;(二)民主法制进程扎实推进。两年间,富平县委全力支持人大、政协依法行使监督、参政议政职能,把人大的监督贯穿于各项民生工程始终,开展执法检查、专项调研;支持人大制定了《关于开展优化投资发展环境工作评议的意见》,依法对20个重点部门开展评议,有效促进工作落实。认真落实人大代表、政协委员视察制度,先后就重点工作、项目建设、道路建设等工作进行了视察,提出建设性意见和建议60余条,有力地推进了工作。依法治理工作有效开展,建立了法律援助经济审查人员电子档案,发放“情系新农村,法律援助在行动”大型绿卡400余户;(三)社会政治大局保持稳定。两年间,富平县委不断加大对烟花爆竹、煤矿和非煤矿山、道路交通、森林防火、危险化学品等重点部位的专项整治力度;深入开展了“安全生产年”活动,强化安全生产检查和监督,全县安全生产形势保持平稳。同时,落实了各级领导包案和下访制度,建立了“三位一体”的矛盾纠纷排查调处中心,扎实开展了矛盾纠纷排查化解活动。加大了案件的交办、督办力度,集中排查处理了一批信访突出问题,信访案件到期结案率达100%。加大社会治安综合治理力度,广泛开展平安创建活动,刑事案件破获率明显提升,各类治安案件得到有效查处,有力维护了社会稳定。2010年,省级平安县创建工作顺利通过验收;(四)精神文明建设切实加强。两年间,富平县委深入开展了各级各类文明单位、村镇、校园、社区的创建工作;加大了净化社会文化环境专项整治力度,推动全县社会文化环境进一步好转。举办了富平县第二届锣鼓秧歌大赛,活跃了基层群众的文化生活。开展了“热爱富平、建设富平”主题演讲活动,进一步激发全县各界为富平建设做贡献的满腔热忱。围绕文化科技卫生“三下乡”和“科技之春、和谐发展”主题,组织开展了科技咨询一条街活动,为新农村建设营造了良好的社会环境。

 

县委办公室

主  任:王全峰

副主任:李拴安  乔东喜  薛 朝

纪检组长:任冬阳

工会主席:冯  军

【概述】2009~2010年,县委办公室围绕深入学习实践科学发展观活动,以“强素质、提水平”为主线,按照“参谋助手抓超前、政务服务抓规范,事务管理抓细节、自身建设抓强化”的工作思路,以建设“学习型、节约型、服务型”机关为总抓手,不断解放思想,更新观念,开拓创新,扎实工作,取得了显著成效。

【围绕县委决策,优化政务工作】(一)参谋助手作用充分发挥。在信息工作中,坚持全员办信息制度,加大了信息报送奖惩力度,做到目标到位、责任到位、奖惩到位,信息报送量明显增加;制作了信息报送统计表,上墙公布,接受大家监督;健全了紧急重大信息报送、登记、审核制度;组织召开了全县党委系统文秘信息工作培训会,邀请省市党委办公室专业人员就文秘知识写作、信息报送做专题培训,全县党委系统信息报送水平有了大幅提升。两年共编发《富平信息》80期、《信息快报》18期;上报市委信息840条,采用128 条。同时,紧紧围绕县委中心工作,深入调查研究,注重超前谋划,先后就石刻产业、园区建设、文化产业、特色农业等为重点内容,深入基层进行专题调研,撰写了《让石刻产业在富民强县中发光亮彩》、《铸就园区平台 助推工业跨越》、《做大文化产业 建设文化强县》等调研报告60余篇,省市报刊发表42篇,起草各类报告、决定、意见、汇报和领导讲话等综合材料240余篇。两年共编发《富平研究》11期、《富办通报》14 期、送阅件2期,为领导提供了有力的参考依据。(二)综合协调水平有效提升。县委办充分发挥组织协调职能,在重要会议和重大接待活动中,制定严谨细致的工作方案,确保了各类会议、活动的顺利进行。当年精心组织了中国柿子加工论坛暨首届富平柿子节活动和十六届五次、六次县委全委会,组织了市委三届七次全委会观摩和全县乡镇、部门党政负责人集体赴临渭、大荔等8个县市(区)进行观摩学习等重大活动。在村级党组织“科学发展,升级晋档”活动中,县委办先后多次召开专题会议对包村帮扶工作进行全面安排部署,并抽调专人深入包联的杜村镇集新村,深入村组同干部群众共同分析村情现状,帮助制定细致科学的产业发展规划,现场积极协调解决群众生产生活中的困难和问题。 (三)各项规章制度不断健全。一是制定订完善了《办公室规章制度汇编》,建立了科学的管理方法和工作机制,形成了以制度约束人、用机制管理人的工作格局,使办公室工作进一步规范化、制度化、科学化;二是强化公文办理程序,严把“三关(审核关、印刷关、收发关)”,确保文稿质量。两年共印发文件457份,传阅文件950份,涉密文件147份,使县委各项工作及时、准确地安排部署和落实到位;三是认真做好信访工作,做到了让上访群众满意。两年共承办信访件354余件,接待群众来信来访678余次。(四)督办督查工作成绩显著。县委办督查工作采取灵活多样的方式,深入实际,抓重点、突热点、攻难点。一是开展重点督查。围绕县委重大决策和重要会议、文件精神的贯彻落实,对全年重点工作任务进行了责任分解,保证了县委的决策部署和重点工作得到有序推进和落实;二是开展专项督查。两年紧扣领导批示件50件,深入基层督查,积极协调解决问题,使各类批示件全部落实到位;三是开展跟踪督办。抓住群众关注的难点、热点问题进行跟踪督办。先后组织督查人员深入现场,对手足口病、甲型H1N1流感防控等重点工作进行跟踪督查督办。两年共编发《督查通报》4期,立项督办43次,有力推动了全县各项重点工作和决策部署的落实。(五)机要保密管理严格有序。一是严把涉密环节,加强对重点部位的保密监管。县保密局对所有涉密计算机网络安全进行了专门检查,对各单位计算机上网情况进行造册登记,做到了网上信息不涉密,涉密信息不上网;二是加强对涉密文件、重大活动、重要考试的保密管理。中、高考期间,对试卷保密情况进行了专项检查验收。采取有效措施,加强对全县涉密要害部门的保密文件管理,对过期的涉密文件集中统一销毁;三是牢固树立“机要文件传办无小事”思想,强化登记、传阅、督促、反馈、归档多环节管理,坚持紧急重要文件传办“第一责任人”制,坚持24小时值班。两年共办理密码电报936余份,明码电报220余份,组织县委常委会36次,编发县委常委会纪要19期,县委大事记24期,确保了密码工作通信畅通无阻。

【加强事务管理,提升保障水平】(一)提高机关保障水平。2009年,县委办按照“保运转、保改善”和创建节约型机关的要求,认真落实后勤事务管理细则和财务公开等制度,合理统筹安排经费,保证了机关工作正常运转。接待工作中严格按照规定,明确接待责任,限定接待范围,把好审批环节,实现了接待工作正规化、程序化。为改善机关工作条件和职工生活待遇,县委办积极协调,为办公室增添了5台电脑和必要的办公设备。积极筹资15余万元改造修缮了机关卫生间及上下水管道。投资13万元重新装修了机关食堂,增添了消毒柜、灭蝇器等设施。 (二)精神文明常抓不懈。一是充分发挥工会作用,努力活跃机关生活。按照一月开展一次文体活动的原则,组织县委机关干部职工参加了纪念新中国成立60周年文艺晚会,开展了诗歌朗诵比赛、乒乓球赛、越野赛等文体活动,增强了凝聚力,丰富了机关生活;二是按照创卫要求,带头创建卫生示范单位。先后组织了20多次机关和创卫包联路段环境卫生大清扫活动,完成了创卫工作任务和爱国卫生目标任务;三是组织专人赴陕北、庆阳等地,走访有关人员,征集党史资料百余份,编发出版了《红色富平》一书。2009年,县党史研究室被评为省级先进单位。

【围绕职能建设,强化内部管理】2010年,县委办在强化内部管理中,主要做法是:(一)细化工作制度,规范办文办会。修订完善了办公室学习、工作、安全、财务管理、车辆管理和微机管理等27项规章制度,进一步明确了全体干部职工的岗位职责工作目标,推动整体工作协调高效运转。严格落实上下班签到、班外值班、县级领导带班等制度,认真做好值班记录和交接班工作,严格执行重特大事件报告制度,及时按程序上报了淡村食物中毒事件等。在文件办理过程中,健全了文件档案管理制度,文件的收发、登记、传递、立卷、归档和销毁工作进一步规范。严格按照“及时、准确、安全、高效”的公文处理要求,进一步提高了公文传办效率。全年共收到上级文件402份,涉密文件73份,传办各类文件500余件,发放各类文件198份,电话记录73件,均得到高效办理。 (二)增强保密意识,严格保密治理。全面实施“五五”保密法制宣传教育规划,采取不同形式深入开展保密法制宣传教育活动,年初编发了《实用保密法律制度汇编》手册,指导各级更好地开展保密工作。3月份,联合公安、工商、电信等部门在全县开展了涉密文件资料和计算机信息系统保密大检查,重点检查党政机关涉密文件资料、涉密网络、涉密移动存储介质及办公自动化设备使用的保密管理,共抽查重点单位、保密要害部门部位14家,检查计算机60余台。12月4日,市保密局“联检联评小组”对本县保密工作进行了检查评比,并给予高度评价。  (三)深化后勤保障,提高工作效率。一是机关管理制度化。重新修订了《县委机关后勤管理制度》和《信息报送制度》等各项规章制度,使后勤保障各项工作进一步规范化、制度化;加强班外值班制度,坚持县委常委带班制,做到了重要岗位24小时不离人,遇到紧急、重大情况,严格执行请示报告制度,及时处理了变压器着火、大楼漏水等突发事故;二是工作环境得到改善。投资两万余元组建了县委机关图书室,购买了1000余册书籍,极大的方便了机关干部阅览书籍,查询资料;投资10余元装修了会议室和个别股室,更换了部分办公桌椅,极大地改善了办公条件;三是公务接待严格规范。按照“保运转、保改善”和创建节约型机关的要求,认真落实后勤事务管理细则和财务公开等制度,合理统筹安排经费,保证了机关工作正常运转。接待工作中严格按照规定,明确接待责任,限定接待范围,把好审批环节,实现了接待工作正规化、程序化。对办公用品、特供物品、修车加油等,严格实行“专人管理、定点采购、当月汇总、财务挂账”制度,严格遵守财经纪律,严把财务支出关。

【强化自身建设,提高发展能力】(一)扎实推进学习实践活动。2009年,县委办紧密结合工作实际,精心组织、周密安排,分阶段、有步骤地扎实推进学习实践活动。组织全办干部职工先后两批分别赴宝鸡陇县和汉中南郑县进行考察学习,借鉴外县党委办公室的学习实践活动的先进做法和经验,促进了办公室的学习实践活动深入开展。在学习实践活动中,共举办学习交流活动专栏3期,开展民主生活会议2次,全办人均记写笔记5000余字;并针对办公室在观念、机制、工作、作风等方面存在的12个突出问题制定了详细的整改方案,使问题很快得到切实有效的整改。(二)切实加强干部队伍建设。坚持周一集体学、各股室业务学的学习制度。通过举办专栏、撰写心得体会,对党的十七大、中央一号文件精神等进行了认真研读;组织学习了公文写作、市场经济、科技知识,打牢理论功底,提高了工作人员的综合素质和工作能力。全年举办专栏3期,撰写学习体会90篇。全年转正党员2名,纳新预备党员2名,有5名干部分别被推选为正、副科后备干部。(三)深入开展党风廉政建设。办公室班子坚持民主集中制原则,定期召开主任办公会,班子成员讲团结、顾大局,大事讲原则,小事讲协调,重大事项集体研究,民主决策。认真落实党风廉政建设责任制,坚持每月组织干部进行一次有关廉政教育的专题学习活动,引导全办干部从思想深处筑牢反腐倡廉的防线。

【围绕自身发展,强化宗旨意识】一是精神文明常抓不懈。2010年,县委办始终坚持把加强精神文明建设,做为凝聚广大干部职工的重要手段来抓,坚持周一集体学、平时各股室自学的学习制度,并通过多种方式组织全办干部对中省市有关会议精神认真进行了学习。当年共举办专栏6期,共撰写学习体会60余篇。同时,积极开展创建文明机关活动,组织办公室同志积极参加了习仲勋诞辰97周年和“唱红歌颂祖国”文艺晚会,参与了“创建和谐型机关暨感恩教育主题演讲赛”、“信合杯”演讲赛、“庆三八联谊会”及观看“科普知识大篷车”等活动,组织全办干部为青海玉树地震灾区捐款2650元。二是“六型机关”活动扎实有效。2010年,县委办紧密结合工作实际,精心组织、周密安排,分阶段、有步骤地开展创建“六型机关”活动,提出了“六个一”学习制度、“三零”服务理念、“四个一”创新活动和“五节约”活动,收到了良好的效果。组织全办干部职工先后赴安康、宝鸡、商洛等地进行考察学习,促进了“六型”机关创建活动的深入开展,提高了全办干部的政治思想素质和工作效率,树立了创新意识,转变了工作作风。三是廉政建设纵深推进。2010年,县委办坚持民主集中制原则,定期召开主任办公会,班子成员讲团结、顾大局、大事讲原则,小事讲协调,重大事项集体研究、民主决策。同时,认真落实党风廉政建设责任制,制定了办公室党风廉政建设责任制工作方案,扎实开展作风纪律整顿活动,召开了班子作风建设专题民主生活会,查找出办公室在观念、机制、工作、作风等方面存在的突出问题12个,制定了详细的整改方案,使问题得到了彻底的整改。

【围绕大事难事,狠抓工作落实】(一)推进项目建设,支持县域发展。两年中,县委办积极主动服务县域经济。定期召开经济运行分析会,加大重点项目在实施过程中的协调力度,全力保障项目的顺利实施和企业正常生产与运转;加大督查力度,督促协调有关部门加大对“三乱”问题的查处力度,优化投资发展环境,努力为项目建设和企业发展排忧解难。2010年,协引重点项目资金1050万元,完成全年800万元任务的131.2%。(二)落实包联帮扶,帮助农民增收。两年间,县委办扎实开展“进千家门、暖万人心”活动。对包联的杜村镇集新村,办公室将其列入重要议事日程,先后多次召开专题会议对包村帮扶工作进行全面安排部署,并积极和村领导班子谋划经济发展思路,帮助该村建成了百亩红提葡萄园。两年深入村组指导工作累计达20余次,包村帮扶工作取得明显成效。(三)开展文明创建,推进创卫工作。两年间,县委办坚持领导带头,分工负责,分段包联,全员参与,齐抓共管的创卫工作机制,带头创建卫生示范单位。两年共参与环境卫生大清扫活动30余次,协调取缔出店经营8处,清洗小广告218处,清运垃圾 78余方,圆满完成了创省卫的工作任务。同时,先后投资10万元,对县委大楼内部进行了重新粉刷,整修了院内绿地,为机关大院安置了两盏亮化景观灯,提高了机关美化、亮化度,单位形象得到进一步提升。(四)加强党史研究,做到资政育人。在党史研究工作中,坚持开门办史,对全县境内革命遗址进行了普查,编撰了《中共富平县历史大事记(1996~2005年)》一书,完成了《中共富平县历史(党史正本)》第二稿撰写任务,完成了《建国初期富平整风整党活动》等三个小专题的调研工作任务。

组织工作

中共富平县委组织部

部  长:王青峰(2009年4月离职)  原晓军(2009年4月任职)

副部长:焦胜利  张新庄  畅小平  冯光耀(兼)  周安定(兼,2009年3月离职)

【学习科学发展观,深化创先争优成效】2009年,县委组织部围绕“热爱富平、真抓实干、抢抓机遇、科学发展”的实践载体,完成规定动作,创新自选动作。富平作为省委常委、宣传部长胡悦的第二批联系点,其创新性做法被省委学习实践办交流;迎接了中央第四巡视组对第三批活动的调研,得到了充分肯定。在指导上,探索推行“两分四步工作法”。针对第三批活动的特点,按照“分层管理、分类施教”的原则,形成了“县委抓全盘,指导组抓党委,乡镇抓村级,系统抓下属”的层层负责制;同时推广“对口式指导、穿插式学习、融合式推进、学改式保障”的递进工作法,使参学针对性和操作性大为增强。在学习上,坚持形式与内容并举。开办“名家讲堂”,实行专家授课,推行“2+3+X”学习方法,共举办专题讲座5期,集中考试4场,建立了以考验学的长效机制。在宣传上,营造了立体式氛围。用系列主题活动来扩大影响力,举办了“弘扬孝道,热爱富平,科学发展”演讲赛、“展示党员风采、构建和谐富平”诗歌朗诵会以及“创新·发展”庆七一综艺晚会;用宣传展板来烘托活动效应,在县城出入口树立了4个钢架式大型展板;用信息渠道来传递活动经验,累计编发《科学发展观简报》50多期,信息被市级以上刊发45篇(其中省级13篇),杜村镇的活动做法在全省交流。在载体上,创设了一批特色。制作了便携式学习“提示卡”,参学对象人手一册,简洁实用;实行了“流程图+菜单”工作方案,印发给不同类别的参学单位,使各阶段任务明了,步骤清晰。同时,在二批活动中,开展“三抓三培一补”、“热爱家乡、建设富平”大讨论活动,开办了“金点子”论坛;在三批活动中以“五项主题讨论”深化调研,以“三进三听两记”活动征询意见,以“照镜子、正身子、明路子”活动查摆问题,让学习实践活动有声有色。在整改上,措施力求管用。二批活动进入整改阶段,实行了“台账式建档、销账式办结、查账式督促、交账式问责”的“四账式”管理,建立不同层级的整改台账420余套。并开展了“重承诺,促整改,争当科学发展带头人”活动,做到突出问题事事有落实、件件有结果,累计解决热难点问题376个,建立健全各项制度125个,第二批活动群众满意率达到100%。三批活动坚持边学边改、边查边改,重点在解决基层党组织作用发挥不充分、推动本地发展(或企业经营)不科学、少数基层党员干部作风不实等问题上下功夫,涌现出一批践行科学发展观的典型党组织和先进个人,发挥了示范作用。2010年5月,县委组织启动创先争优活动,全县895个基层党组织、24419名党员围绕“践行科学发展,推动争先进位,建设魅力富平”主题,以“举县抓项目,合力促增收,一心谋发展,建设新富平”为载体,落实责任,积极参与,形成了争先进位、主动有为的格局。相继开展了“两项教育、八项行动”引领活动。两项教育即“素质教育、党性教育”;八项行动即“创业奉献”、“增收致富”、“下访约访”、“后进转化”、“亲民惠民”、“志愿服务”、“亮牌示范”、“组织创新”。通过行之有效的活动,让基层党组织工作有目标、调动了党员干部的积极性;“三分三线”模式指导活动。为灵活活动方式,采取“分类指导,分段实施,分组督查”的方法,即分行业指导,按部署、推进、提高、完善四个步骤实施,采取一类一个检查组、一套活动方案、一种工作要求抓督查方法,形成了全县创先争优活动的示范线、创新线、互促线,使活动开展有规可依、有章可循;“三维立体”宣传活动。编简报、设专栏、建网页、制展板,做到屏上有影,报上有名,墙上有形,全方位拉网式宣传。当年,本县工作经验及有效做法被省市简报刊发32篇,编印县级简报16期,形成了多角度立体式宣传格局。同时,以“感动富平.身边榜样”为平台,评选了10名身边先进典型,包装辐射式宣传,教育、感染、鼓舞基层党员群众;“四项特色”提升活动。开展“红色富平.先锋行动”,通过佩戴党徽,设立示范岗,让党员亮出身份,发挥作用,树好形象。并实行“四级承诺”,县级领导、乡镇党委、村党支部、党员分别承诺事项21000余件,落实兑现90%以上。实施“党建经济工程”,组建协会127个,创致富示范基地1322个,发展党员科技致富示范户1200户,形成了“支部抓协会、人才带项目、党员促增收”的生动局面。同时,抓实“领导点评”,通过初评、自评、点评的方式,指导活动有序开展,增强了活动效果。

【推动“升级晋档、科学发展”活动】2009年,县委组织部在推进“升级晋档、科学发展”活动中,主要采取的做法是:一是动员到村级。组织所有乡镇党政一把手、部门负责人、村书记、村主任、会计共千余人,召开了“升级晋档、科学发展”推进会,书记县长当老师,千名村官当学生,对活动进行了再动员、再部署,并为全县337个村建立村情档案卡;二是倾力抓弱村。鉴于三四类村占93%的实际, 31名县级领导带头包抓最弱村,累计下乡87次,协调解决各类问题47件,结对帮扶农村困难户62户。建立《县直部门包抓三四类村工作制度》,共帮扶三四类村96个。同时,采取强村帮弱村、党员承诺制、党内互助帮扶等做法,已经有70%的村制定了发展规划,当年引进致富项目180多个;三是典型带整体。2009年,县委在全县选树了薛镇新丰村、流曲镇大岗村等10个“科学发展实践村”,通过作专题、编简报等形式,全面宣传,扩大影响。并组织全县村干部到这些典型村进行现场观摩。当年,渭南电视台就本县在升级晋档活动中典型示范的做法进行7期连续报道;四是督查促落实。2009年,县委成立6个专门督查组,开展了2次集中督查和4次电话督查,对帮扶不力的7个部门主要领导给予警示谈话。同时,制定了《“升级晋档、科学发展”目标责任考核办法》、《县级部门包联三四类村“升级晋档、科学发展”工作考核办法》,进一步夯实了责任。2010年,县委继续实行“倾力抓弱村”措施,建立“四强化一督促”(强化乡镇考核、部门帮扶、干部驻村、村级党组织书记主体作用,督促县级包联领导解决帮扶村重难点问题)工作机制。31名县级领导包抓最弱村,96个县直部门包抓三四类村,23家规模以上企业结对帮扶31个低收入村,形成了“三级会面、三级讨论、三级会签、三级实施”的联动帮扶格局。截至2010年底,全县一类村增加12个,二类村增加50个,三类村增加112个,四类村减少174个。231个村实现升级晋档,农民人均纯收入净增635元。2个乡镇被评为“十佳乡镇”,19个村分别被评为“百强村”和“省级示范村党组织”。2010年,县委组织部开展党员干部读书学习活动。主要做法是:一是建立党员干部“读书室”。在全市率先推出了建立党员干部“读书室”新举措。投资120多万元,建成读书室60多个,配套书籍16万册。投资20多万元,开发了读书学习考勤系统,全县各单位共安装指纹考勤机60台。同时,制定出台了《富平县学习型党组织考核办法》、《富平县党员干部读书学习考核办法》,把干部完成组织规定的必读书目、在职自学、自主选学等情况,量化考核,产生了“逼学有效,自学有为”的良好效果;二是精心开展“双创双争”读书学习活动。实施了“创建学习型党组织、学习型领导班子,争当学习型干部、复合型人才”活动,重点从干部读书、深化调研、干部培训等五个方面抓建,形成了浓厚学风。当年,累计专题培训22场次,受训4400余人。全年完成市以上38期94人次调训任务;三是促进图书漂流活动常态化。开展“读好书、提境界、谋发展”图书漂流活动,选派120名漂流员精心挑选书籍,收集读书心得,提供周到服务,使读书学习深入人心,得到群众好评。在此基础上,举办了“信合杯”读书征文活动,在县电视台、富平时讯开辟专栏,刊播优秀篇目和事迹。全年共收集征文150多篇,刊发30篇。当年,《陕西日报》以《富平:读书成为干部普遍生活追求》为题刊发交流了经验。

【规范干部管理,激发队伍活力】2009年,县委在干部管理规范化建设中主要做法是:一是实现干部管理信息化。编制干部信息管理系统软件,对全县1400余名领导干部及后备干部的基本信息进行了数据采集和录入,实现了现代化管理;二是推行领导班子和领导干部“研判制”。 利用一月时间,对各乡镇、部门领导班子和领导干部开展研判,利用静态和动态分析相结合的方式,既摸清了各单位班子现状,又发现了班子运行中存在的不足;三是实行后备干部一线锻炼制。选派16名35岁以下、大专以上学历的后备干部到信访、维稳、招商等单位担任助理,实现了干部成长与跟踪管理的有机结合。2010年,县委在干部管理规范化建设中,主要做法是:一是实行干部实绩记载制度。把干部实绩细化为4个方面15条,建立实绩记载档案,在全县营造了凭实绩用干部的格局。当年,共建立干部实绩记载档案741套,收集实绩记载表3000余件;为群众办实事、解决实际问题1300余件;二是推行干部选任“四五六”工作法。制定了《富平县科级领导干部选拔任用工作暂行办法》、《科级领导干部选拔任用初始提名推荐办法(试行)》等13项制度,明确了干部选拔任用工作程序,形成了“四酝酿、五动议、六提名”干部选拔任用制度链;三是动态化管理干部。认真落实从严管理干部意见,严格执行领导干部四项监督制度,建立对领导班子运行情况监测机制,实现领导班子和干部动态化管理;四是激发大学生村官创业潜能。创新培训方式,把大学生“村官”培训办到田间地头,建立了“大学生村官创业示范基地”,举办了“东亚银行杯大学生‘村官’创业电视大赛”,激发了创业热情;五是催生考核工作助推发展活力。年初县财政拔款240万元重奖考核优秀等次,奖优罚劣,示范效应。平时采取一线检查、专项评估、部门联动、重点推进的方法加大督查力度,对重大项目进展差的,单位负责人接受电视台专访,公开承诺,跟踪督查,全县各类重大项目进展顺利。

【培训干部,提升素质】两年来,县委采用多种形式,注意培养干部素质。一是开办“频阳大讲堂”。邀请省市专家就十七届四中全会精神、县域经济发展等举办讲座6期,给科级干部集中充电;二是开展“学经济,促发展”读书学习活动。发放了《社会主义市场经济概论》、《政府与企业招商引资操作实务》等500余套书籍,给各级干部补上经济课;三是让村干部接受课堂培训。组织150名村书记、村主任分批赴西北农林科技大学进行培训,开阔眼界,增长学识。并利用县委党校主阵地,邀请专家对村干部进行集中轮训3期,培训360人次。

【提高创造性,增强基层组织活力】2009年,县委组织部在加强基层组织建设中主要采取的举措是:一是以“两创一争”活动加强农村党组织建设。创建了8个科学发展示范乡镇、29个示范村,评选出27名农村党员创业之星;二是抓牢干部驻村工作。出台驻村干部考核、工作职责、纪律要求等一整套管理办法,因村选人、因人定村,签订目标责任书,累计帮助村上引进项目25个,处理村级换届遗留问题8例;三是为大学生村官创业搭建平台。制定了《到村任职高校毕业生管理暂行办法》和《月考核办法》,开通了服务热线和QQ群,在关心大学生村官成长的同时鼓励支持其创业。小惠乡忠惠村村官马晓盼结合本村实际,自筹资金,率先发展大棚产业,并带动周围50多户群众建起130多亩大棚。对此,渭南电视台、陕西农林卫视专题报道了其先进事迹;四是精心编撰组织史资料。完成了2003年6月~2007年5月期间的组织史资料征集、编撰工作,举办了《中共富平县组织史资料》(第四卷)征求意见稿评审研讨会。2010年,县委组织部在加强基层组织建设中,采取的主要做法是:一是村级活动场所实现全覆盖。坚持“因村施治,能建则建,宜改则改”原则,投资404.5万元,采取签订责任书、以奖代补、现场督查、定期通报等办法,整合资源,集中力量,加大力度,加快速度。全县229个建设村全部通过验收,其中180个已投入使用;二是离任村干部生活补贴落实到位。通过三级公示、严格把关、层层审查,摸清底册,设立帐户,对符合条件的569名离任村干部依据标准按时足额发放生活补贴,激发了村干部干事创业热情;三是社区“三有一化”建设稳步推进。全县9个社区初步建立了社区党建工作基础台帐,出台了《全县城市社区“三有一化”建设实施意见》,落实了社区所有工作人员的工资待遇;四是非公、“两新”组织党组织应建尽建。在非公企业中建立党组织15个,宏达面业、渭北农机等一批非公企业党组织实现规范化管理。对符合建立条件的“两新”组织,指导建立党组织24个。对条件不成熟的,选派了8名党建指导员;五是远教二期工程顺利达标。完成二期增补70个站点建设任务,给基层站点配发了30台电视机,制作了外牌。在富平党建网开设了今日富平、创先争优专栏。“大组工网”已调试接通;六是党员队伍生机迸发。在党员中开展了“三比三促”主题活动,通过读书学习展评、阳光承诺、岗位练兵、下驻基层等形式,激发党员队伍内动力。先后举办主题讨论活动20余场,推出便民服务承诺18项。党内信息库顺利通过省市验收;七是建党89周年活动丰富多彩。开展了重温誓词、慰问党员、到党建联系点过党的生日等系列活动。七一共表彰先进基层党组织40个、先进个人101名;八是组织史按期出版。组织史资料第四卷(1998.6—2003.5)已送市上评审,年内正式稿全部出版。

【实施考核新机制】2009~2010年,县委组织部实施新的考核机制。一是调整了考核内容和分值权重。乡镇突出招商引资、争取政策性资金、固定资产投资、农民增收 “四项指标”,部门突出为全县大局和中心工作服务、为基层单位服务、为广大群众服务“三层服务”。合理调整考核分值权重,乡镇经济指标由原来的45分增加到55分,部门考核以职能作用发挥程度、业务服务质量为标准,承担的全县性年度考核指标按照40%的权重赋予分值;二是实施了富有特色的考核措施。将单项考核与年终考核相结合,增强了考核数据的真实性、权威性。建立县级领导包抓目标责任制,加强平时考核。实行部门评议乡镇、乡镇评议部门的“双向评议机制”,更显考核的公正性。对各项重点目标任务完成较好且超额完成任务和有突出贡献的单位,采取加分奖励。同时,推行工作实绩记载制,对责任部门“一把手”进行问责,单位年终考核实行倒扣分。

考核工作

中共富平县委考核办

主 任:王青峰(兼,2009年6月离职) 原晓军(兼,2009年6月任职)

副主任:朱华荣 张新庄(兼) 韩双六 张哲红(女,兼)

【年度考核】2009~2010年,县考核办在年终综合考核中,集中对单项考核、年终综合考核、民主测评、双向评议、现场观摩、全县领导干部大会及两代表一委员评议、各级奖励、曝光批评及一票否决等情况进行了认真审核、计算汇总,形成了2008 、2009年度目标责任考核结果,并经考核领导小组会议、县委常委会研究审定,按规定比例分别确定优秀、良好等次。并在召开目标责任考核表彰大会时,对获得特别贡献奖和评为优秀等次的单位分别给予重奖,两年奖励金额分别为65万元、156万元。

【科学下达考核指标】2009~2010年,县考核办在乡镇、部门自报考核指标的基础上,结合市委、市政府下达的年度考核指标和县委、县政府年度中心工作、重点项目等,按照“乡镇考发展、部门评服务”的原则和注重特性、突出重点的要求,对2009、2010年度考核指标进行融合,在广泛征求乡镇及部门意见的基础上,科学下达了目标责任考核指标。其中乡镇考核指标分为经济指标、共性指标、班子和队伍建设三大项13小项;部门考核指标分为业务指标、共性指标、班子和队伍建设三大项12小项,增强了目标任务考核的可操作性。

【完善考核工作制度】2009~2010年,县考核办创新机制,不断完善县级领导包联重点项目、月汇报、季通报、半年观摩以及督查督办、预警、考核领导小组联席会议等工作制度,并根据中央“一个意见、三个办法”及省市相关文件精神,提早谋划年终考核方案,先后修订了《2009年度目标责任考核办法》、《2010年度目标责任考核办法》、《富平县学习型党组织考核办核》、《富平县村级组织年度目标责任考核办法》、《富平县年度考核评分标准》等重要文件,从指标设置、考核程序、考核方法、考核结果评定等方面作出了科学系统的安排,有效地推进了全县考核工作的顺利进展。

【不断加大督查力度】2009~2010年,县考核办针对项目建设、民生工程等重点工作,开展专项督查6次,共发放督办单31份,跟踪落实相关事项23件次。同时,协调组织了6次渭南市督查考核活动。两年共向各类媒体上报信息140篇,报刊采用信息32篇;编发《富平考核》简报16期,网上采用信息60余篇;开展调研活动4次,形成调研文章8篇,其中2篇在省市刊物予以发表。

宣传工作

中共富平县委宣传部

部 长:金爱莲(女)

副部长:樊九龄 孙百庆 姚冲林(兼) 杨新房(兼)

【强化理论学习,推动理论武装】2009年,县委宣传部在强化理论学习中,主要做法是:一是加强各级党委中心组学习。县委中心组围绕《中央一号文件》、《胡锦涛在中纪委十七届三次次全会上的讲话》、《市委、市政府关于信访稳定责任追究的意见》、胡锦涛总书记《在出席纪念四川汶川特大地震一周年活动时的讲话》、十七届四中全会《公报》和胡锦涛总书记在国庆阅兵大典上的重要讲话等文件精神为重点,修订和完善了《富平县各级党委(党组)中心组理论学习实施意见》,组织县委中心组学习11次。各乡镇及部门党委中心组学习制度规范,能坚持经常开展学习活动;二是做好十七届四中全会精神的学习宣传。9月份,在第三批学习实践科学发展观教育活动中,由县委宣传部牵头,从农工部、司法局、县委党校抽调12名干部下乡宣讲科学发展观及党的十七届四中全会精神,受教育干部职工达4000余人。并结合科学发展观的教育,为县级领导和有关部门发放党的十七届四中全会《学习资料》、《辅导读本》60余册。另外,利用一月时间,组织全县各乡镇、各部门的党员干部职工参加理论知识考试,参加人数达5000人,有效的提升了干部职工的理论素养;三是认真学习科学发展观。组织全体县级领导和党员干部认真学习《科学发展观重要论述摘编》和《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》等重要文献读物,观看了《科学发展观录像资料》,听取了专家教授梁帮海关于金融知识专题讲座,提高了县级领导和干部对科学发展观的认识及应对金融危机的信心和决心;四是深入开展学习实践科学发展观宣传活动。在参加第二批学习实践科学发展观活动中,印发了《关于营造深入学习实践科学发展观活动宣传氛围的通知》,要求各单位悬挂横幅,张贴宣传标语,开办学习专栏,累计刷写大型醒目标语230余条,设置大型学习实践科学发展观主题宣传牌4个,为全县学习实践科学发展活动顺利开展观营造了浓厚的氛围。同时,组织召开了“解放思想、科学发展”大讨论专题座谈会和社会各界群众代表恳谈会,广泛听取各部门通过科学发展观活动所形成的新思路、新举措,并征求社会各界群众对县域经济社会运行当中存在的突出问题和群众日常生活中最需要解决的问题,收集到意见和建议100余条,形成书面材料上报实践办,为县委决策提供参考和依据。2010年,县委宣传部在强化理论学习中,主要做法是:一是加强各级党委中心组学习。县委中心组学习围绕《中央一号文件》、《胡锦涛在省部级领导干部会议上的讲话》、《胡锦涛在中纪委十七届五次全会上的讲话》、《省委书记赵乐际在省委十一届六次全会上的讲话》等文件精神开展学习活动,进一步修订和完善了《富平县各级党委(党组)中心组理论学习实施意见》,为全体县级中心学习组成员配发《理论热点面对面·2010·七个怎么看》、《划清四个重大界限》辅导读本等书籍。各乡镇及部门党委中心组坚持学习制度,经常开展学习活动;二是积极开展建设学习型党组织活动。组织广大党员干部“学理论、学业务、读经典”,并在县直机关党政部门干部职工中开展“图书漂流活动”,激发党员干部和职工的学习兴趣。组织创建党员干部读书室56个,购进读书20万余册,方便了党员干部学习;三是做好十七届四中、五中全会精神学习宣传。开展了“贯彻中央一号文件精神,促进农民增收致富”、学习贯彻十七届五中全会精神、全县宣传文化系统调研、积极做好帮扶等调研活动,聘请省委党校副校长郑志飚为全县科级领导干部做党的十七届四中全会精神辅导报告会,邀请市委党校经济教研室主任任晓惠教授为全县副科级以上党员干部做十七届五中全会精神辅导讲座。组织全体县级领导干部参加了在市委党校举办的全市党的十七届五中全会精神专题研讨班学习,全面提升了县级领导干部对十七届五中全会精神的认识。

【围绕发展主题,抓好社会宣传】2009年,县委宣传部在社会宣传中,主要做法:一是开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。2009年2月25日,富平县2009年文化、科技、卫生“三下乡”暨十七届“科技之春”宣传月活动启动仪式在政府广场隆重举行,38个成员单位干部职工参加了活动,并向群众赠送农业实用技术、医疗卫生知识等宣传资料20000余份,接受咨询群众650人次,为农家书屋配送图书价值80万元。当年“三下乡”活动累计开展科普宣传及技术培训100余场次,发放宣传资料5万余册(份),参与技术人员300余人(次),参与群众4万人(次),提供咨询服务2万人(次),义诊群众4000人(次),为建设社会主义新农村发挥了一定作用;二是打好主题宣传战役。2009年,县委宣传部先后围绕市委三届七次全会项目观摩、富平县委十六届五次全委(扩大)会议、中国柿子加工论坛暨首届富平柿子节等重大节会做好宣传报道工作,起草活动实施方案,组织召开协调会,制作大型宣传展牌60块,圆满地完成了对外宣传富平、推介富平的任务;三是精心组织庆祝中华人民共和国成立60周年系列宣传活动。2009年3月,县委宣传部组织全民健身大展示活动,参赛单位30个。组织了“迎国庆、全县青少年才艺比赛”和爱国主义读书教育征文、绘画、讲故事活动,共征集优秀作品4500余件。举办了“秦正杯”红歌颂祖国电视大赛活动,全县掀起了唱红歌热潮。国庆前夕,组织50多个单位,举办了庆祝新中国成立60周年辉煌成就展,全面展示了全县各条战线在落实科学发展观所取得的辉煌业绩,观展群众达20000余人。同时,各乡镇、各部门自行举办各种形式的庆祝新中国成立60周年文艺活动。9月15~17日,县委宣传部、县文联举办富平县庆祝建国60周年“信合杯”书画、摄影展,展出作品220余幅,其中省、市祝贺作品20件,并编辑出版了《富平县庆祝建国60周年书画、摄影精品集》一书,印发2000册。9月28日,举办了富平县庆祝建国60周年大型文艺晚会,丰富了全县广大群众的节日文化生活。2010年,县委宣传部在社会宣传中,主要举措有:一是积极开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。3月份,在“三下乡”暨十八届“科技之春”宣传月活动中,向淡村镇图书馆赠送价值20万元图书,发放宣传资料5万余册(份),培训技术人员200余人(次),参与群众2万人(次),义诊群众4000人(次),为群众送去了政策、信息、技术、法律、文艺、医疗卫生服务等大量科普知识;二是加大创先争优活动宣传力度。印发了《富平县开展创先争优活动宣传方案》,积极协调交通、教育、交警大队、城建局等单位在城区主要交通要道设立大型宣传牌6个。积极开展“身边的榜样”评选活动,树立典型。并组织县电视台进行专题宣传,营造创先争优的良好氛围;三是积极服务中心工作。先后围绕市委七届三次全会项目观摩、富平县委十六届七次全委(扩大)会议、戏曲东秦梨园争霸赛、实丰水泥日产4500吨熟料干法水泥生产线项目启动仪式、渭南市“十二五”发展规划研讨会等大型活动,按照责任分工,累计摆放大型宣传展牌300余块次,圆满完成了宣传报道组工作任务;四是以活动为载体,开展主题宣传教育。先后印发了《关于深入开展民族团结宣传教育活动的实施意见》、《关于中国人民抗日战争胜利65周年纪念活动安排意见》,积极创新活动载体,开展形式多样的主题宣传教育和文化娱乐活动。围绕庆祝新中国成立61周年,组织举办了迎国庆主题晚会、“热爱富平、建设富平”主题演讲赛等活动,进一步激发了全县广大干部群众奉献富平、建设富平的热情。组织举办了“唱红歌、颂祖国”、隆重纪念习仲勋同志诞辰97周年主题晚会,深切缅怀老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩,激励全县广大干部群众继承革命先辈遗志,立足岗位做奉献。积极组织县电视台、《富平时讯》等县内媒体,配合做好“第六次全国人口普查”宣传活动;五是创建省级环保模范县城。制定印发了《富平县创建省级环保模范城市环境教育专项规划》,并按照创建阶段安排,突出了新闻宣传、社会宣传、教育培训、中小学环境教育四个方面。截至2010年底,全县申报县级绿色学校29家。仲勋学校、觅子中心校、迤山高中等四所学校已通过市级绿色文明学校验收。

【紧扣工作重点,开展宣传报道】2009年,县委宣传部在新闻宣传中,主抓了两点:一是积极撰写稿件。新闻宣传突出“抓住机遇、加快发展”的主题,围绕经济发展、招商引资、新农村建设、深入学习实践科学发展观、宣传十七届四中全会精神和关注民生等重点工作,主动及时做好新闻宣传报道工作。年初,结合本县经济社会全面快速发展的现状,撰写了《和谐富平建设步伐不断加快》等稿件。3月份市人代会期间,在《渭南日报》刊登专版《沧海横流看本色—富平城市建设工作巡礼》,陕报头版发表了《把温暖送到最需要的地方》等稿件。4月份通过对县域工业经济发展的深入调查,撰写稿件《富平着力打造投资新环境》,为招商引资营造了良好的舆论氛围。另有《富平县深入开展学习实践科学发展观活动纪实》、《富平大力扶持农业特色产业》、《甜瓜甜了张桥人的心》、《民生工程撑起幸福伞》等稿件,从不同角度和层面宣传和推介了富平。至2009年底,在市级以上报刊台专版(刊)宣传10余期,上稿1200余篇,其中省级以上190篇。《渭南日报》头版头条20篇,《陕西日报》头版头条9篇;二是严肃新闻纪律。修订完善了《关于加强和规范宣传报道的规定》,对境外媒体来本县采访做到统一安排,对突发事件及时掌握实情,做好事件的回复报道,消除了一些阻碍县域经济社会发展的负面影响。2010年,县委宣传部在新闻宣传中,亦是主抓了两点:一是加大撰稿力度。要求新闻工作者按照“多上稿、上大稿”的要求,围绕招商引资、新农村建设、农民增收、城市建设等重点工作,发挥主动性,积极撰写稿件。《有了农机不再面朝黄土背朝天》、《富平县做足“一亩三分地”的文章》、《富平新添八个工业增长点》、《富平民生工程惠民民称赞》、《富平甜瓜瓜熟蒂落》、《富平粮食工作喜事多》、《富平农民轻松学艺》、《“平安富平”成为招商引资一张名片》等,从不同角度对本县各个工作方面取得的成绩进行了有效宣传,为全县经济社会发展营造了良好的舆论氛围。尤其《从乡镇到城镇的创新转型》稿件在《经济日报》整版报道后,在社会上反响很好。截至2010年底,在市级以上报刊台专版(刊)宣传10余期,上稿1876篇,《渭南日报》上稿件800篇,省级以上上稿294篇,《陕西日报》上稿138篇;二是规范新闻宣传纪律。围绕经济发展、招商引资,新农村建设、农民增收等,及时主动做好新闻宣传报道工作。并及时下发季度宣传要点,指导全县通讯员做好通讯报道工作任务。同时,对每月全县新闻报道上稿情况进行统计、整理并及时上报市委宣传部。按照《富平县新闻宣传应急预案》要求,对突发事件及时掌握实情,统一口径,做好事件的回复报道。全年平息突发性报道事件50余次,弘扬了正气,减少了负面报道的不良影响。

【健全舆情信息网络,提供决策依据】2009年,县委宣传部进一步健全舆情信息网络和舆情信息报送队伍,及时报送广大干部群众热切关注的热、难点问题,为上级决策提供舆论依据。同时,按照省委宣传部2009年舆情信息工作会议安排,及时部署制定了本年度信息任务分解表,落实了各乡镇各部门每月向县委宣传部报送舆情信息任务。邀请市委宣传部舆情信息科郭主任为全县信息员进行《如何做好舆情信息工作》专场培训,宣传部舆情信息负责同志还参加了全省的舆情信息员培训班。与此同时,宣传部还积极收集基层干部群众对党和国家、省、市、县重大决策部署、国内外重大事件和社会热点问题的看法、建议,整理后上报省委宣传部舆情信息处、市委宣传部信息科。全年累计向省宣、市宣报送工作动态类信息、舆情信息达60余条,采用18条。2010年,县委宣传部进一步健全舆情信息报送队伍,及时报送广大干部群众热切关注的热、难点问题,为上级决策提供舆论依据。同时,按照全省2010年舆情信息工作会议精神,县委宣传部迅速部署分解本年度信息任务,要求基层乡镇、部门确定专人负责,并做好报送。组织全县信息员队伍,积极收集基层干部群众对党和国家、省、市重大决策部署、国内外重大事件和社会热点问题的看法、建议,整理上报。当年,确立网络舆情信息监督员2名,向省宣、市宣报送舆情信息80条,采用30条。

【建设核心价值体系,提升全民素养】2009年,县委宣传部在构建核心价值体系中,主要做了以下几点工作 :一是以纪念建国六十周年为契机,加快推进社会主义核心价值体系建设。广泛开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动,深入进行革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、理想信念教育和改革开放教育。利用清明节时间,在习仲勋陵园和康庄烈士陵园开展纪念活动,使全县的党员干部和青少学生继承先烈遗志,发扬革命献身精神。组织宣讲人员290人次,深入各个学校做宣讲爱国主义教育报告525场,受益中小学生13万。当年,本县在渭南市十大道德模范评选活动中,王高强同志获此荣誉,刘琚宏、翟玉梅获得提名奖。在开展“富平县第二届百名孝子、十佳孝星评选活动”中,对评出荆采芹等100名孝敬孝亲的模范进行了隆重表彰。并制作十佳孝星先进事迹专题片、展牌,专题片在县电视台滚动播出,渭南市电视台《东秦百姓》栏目也予以转播;二是广泛开展“我为招商引资做什么”主题实践活动,努力为招商引资营造良好的社会环境。县文明委把“我为招商引资做什么”作为今年“创佳评差活动”的重要内容,重点抓了宾馆饭店、公交出租、车站商场等窗口单位的文明用语、规范服务。要求各乡镇、部门广泛组织干部职工开展“我为招商引资做什么”讲座、讨论、征文、演讲竞赛等活动,进一步引导各级干部群众重视招商,参与引商,服务客商; 三是从“三德一诚”教育活动入手,不断提升市民素质。2009年,县委宣传部开展“三德一诚”教育活动,即在公务员系统开展社会公德教育,在教育系统开展师德教育,在卫生系统开展社会医德教育,在各行业部门开展以“提高办事效率,热情服务客商,大家都是环境,人人建功立业”为主题的诚信教育活动,引导广大市民自觉遵守道德规范。同时,强力推进创卫工作。在全县中小学开展“辉煌六十年”爱国主义读书教育和庆祝建国六十周年活动,组织广大师生收看十月一日阅兵仪式,激发广大师生的爱国热情;四是 以境内公路沿线文明村镇路建设为重点,提升农村精神文明建设水平。2009年,县委宣传部按照“依法创建、科学创建、社会共建、整体推进”的思路,以境内公路沿线为重点持续开展文明村镇路建设竞赛活动,采用集中整治与日常管理相结合、思想教育与制度约束相结合、批评处罚与表彰奖励相结合等方式,逐步建立了村镇环境整治的长效机制,重点解决了“五乱”(柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、畜禽乱跑、垃圾乱倒)、“三通”(通水、通电、通路)、“五改”(改路、改水、改厕、改圈、改灶)中存在的突出问题。当年经基层申报,县文明委初验,富王路旧曹段推荐为市级文明路段。同时,广泛开展千村万户共建文明绿色家园达标竞赛活动,培养和树立了一批文明绿色机关、社区、商场、医院、酒店、村镇、网吧等先进典型;五是开展群众性精神文明建设创建活动,提高公民文明素质和社会文明程度。2009年,县委宣传部深入开展了各级各类文明单位、文明村镇、文明校园、文明社区的创建工作,举办了2009年度文明单位培训班,对全年各项创建工作提出了新的要求。4月,聘请法院、司法局、律师事务所等专业人士,分别在城区学校,围绕“两法”法律常识、青少年心理特点、社会反面典型等方面进行宣传教育,参加学校11所,学生15000余名。当年11月,对新申报的28家县级文明单位由县文明委领导带队,分三个检查组进行了为期三天的检查验收;六是组织开展为未成年人办实事好事活动。2009年,本县进一步建立健全学校、家庭、社会三位一体的教育网络,形成了县委县政府对未成年人思想道德建设工作每半年开展一次专项督查工作机制。同时,先后开展了以网吧整治、校园周边环境治理、为未成年人办实事好事活动,在广大青少年中开展“在家孝敬父母、在校尊敬老师、在社会尊敬他人”教育活动,组织开展建国60周年中小学生爱国主义读书教育活动征文、绘画、讲故事等系列活动。全年共组织76800多名学生撰写歌颂伟大祖国作文90517篇,出刊板报1892期,编排文艺节目767个。当年本县组织教育、公安、文体、工商、广电等部门深入学校周边网吧、书店等文化场所进行专项督察4次,检查经营场所52家,聘请义务监督员95名,净化了文化市场。2010年,县委宣传部在构建核心价值体系中,主要举措是:一是深入开展各级各类文明创建工作。举办了2010年度文明单位培训班,明确了各项创建工作要求。并以县委、县政府名义表彰奖励了2009年省市级文明单位9家,县级文明单位9家,精神文明建设先进个人20名,道德模范30名,和谐家庭100户,“创佳评差最佳部门23个;二是积极开展公民基本道德教育。2010年,县委宣传部在全县街道社区、车站广场、机关单位等公共场所设置公民道德基本规范标语和公益广告3000余幅。并在开展两届“百名孝子、十佳孝星”评选的基础上,将孝子、孝星们的故事编辑成书,免费发放到全县各乡镇、各单位。同时,利用十大道德模范评选、富平县创建省级卫生城市等活动,重点培养市民 “不乱扔垃圾,不乱停车,不讲脏话,文明用语”的良好习惯和社会道德风尚。组织城区6500名师生参与“革除陋习、走向文明”现场签名活动和开展“感谢生活,因为有了你”演讲比赛、第六届少年儿童书信文化等活动,全面提升了广大市民的文明素养;三是积极开展净化社会文化环境专项整治活动。2010年,县委宣传部积极开展为未成年人办实事、好事活动,组织教育、公安、文体、工商、广电等部门深入学校周边网吧、书店等文化场所进行专项检查。截至2010年底,组织法制宣传5次,张贴宣传资料1000余份,检查娱乐、音响、书刊市场158家,收缴销毁非法音像出版物1350张。在中小学生中开展“五爱”(爱自己、爱父母、爱老师、爱他人、爱祖国)教育主题活动2397场,参加学生145027人。作专题报告422场,印制“五爱”宣传提纲300份,教育卡10953张。制作宣传展牌400余块,建成学生心理咨询室210个,建立留守儿童档案7166名,资助贫困学生224名、60万元,为全县基层乡镇和学校配备电脑90台。

【繁荣文化艺术,服务社会发展】2009年,县委宣传部在繁荣文化艺术中,主要措施是:一是加强和完善基层班子建设。县文联按照“建好班子、带好队伍”的年度任务,及时印发了《关于进一步加强和规范文联基层班子几个问题的通知》,并召开主席会议2次,表彰奖励作协协会3个、先进个人18名,县文联荣获市级先进集体;二是搭建活动平台,展现文化魅力。3~5月份,组织诗词楹联学会、县书画院赴澄城县、华县、户县进行交流学习和采风活动,增强了兄弟县市之间的友谊和学术交流。3月份,县书协举办学员业务知识培训,邀请市书协作报告、现场点评书法作品,有效的提高了学员的创作理论水平。4月份,由省诗词协会名誉会长张勃兴、会长雷树田带队,陕西省诗书画创作基地在富平县陶艺村挂牌成立,并举办了大型笔会活动。县文联、书协、美协在西安大唐芙蓉园成功举办了“我的富平心·2009西安富平乡友联谊会”,参加人数达500余人。5月初,县书画院、美协在庄里镇举办书画进农家活动,充分展示了富平丰厚的文化内涵和魅力。七一前夕,举办了富平庆七一美术作品展。县文联组织摄影协会参加“金粟山首届群众文化活动”,举行了大型摄影采风活动。8月份,配合中国诗词集成·陕西卷·富平分卷的编纂工作小组,完成了前期征稿工作。由县书协、美协、西部书画网具体组织举办了富平县庆祝“建军节”西安·富平书画联谊展,省、市书画名家十余人到会祝贺。配合人大系统举办庆祝建国60周年书画展,展出作品50余幅。十一月份,邀请西安音乐学院仵埂副教授、中国作协会员喊雷先生为本县文学爱好者作专题讲座,提升了广大文学爱好者的理论水平。本县著名农民集报家南志秀编写的《富平史话》出版发行,该书记录了本县丰厚的人文历史资料;三是重视文化产业调研工作。年初,县文联深入县文体局、陶艺产业集团、宫里镇、祥龙墨玉厂等乡镇、企业,对本县文化产业的发展情况、存在问题和下一步发展措施进行调研,调研报告《发展文化产业实现富民强县》一文被录入市委宣传部编写的《渭南市宣传文化工作调研报告集》一书。5月21日,县委宣传部、县文联在新华书店举办纪念毛主席“5.23”讲话67周年座谈会,县文学艺术界代表、各协会主要负责人36人参加,大家对协会工作、文化产业等进行了深入广泛的交流和探讨;四是办好各种期刊(报),加大宣传交流。截至2010年底,《富平书画》出刊4 期,《富平诗联》出刊4期、《富平诗书画》出刊4期、《华山文学》富平专刊 出刊3期、《中国集报文选报》出刊6 期。县诗词学会会员孔延利获全国第二届诗歌节创作二等奖,许炳荣获全国庆祝建军节题贺书法一等奖,贾占强、刘建设、贺立峰获中国书协举办的书法单项奖。安明阳获省篆刻大赛题名奖,贾占强、刘伟群获入展奖。在省书协、慈善协会举办的新人新作大赛中,雷百计、孙学文获优秀奖,赵小民获省人大纪念建国60周年书画展三等奖。在省书协举办的纪念于右任诞辰130周年国际书画邀请展中,本县有11人的作品编入活动作品集一书。在渭南市庆祝建国60周年书画展中,本县有10人作品入展,2人获奖。2010年,县委宣传部在繁荣文化艺术中,主要措施是:一是搭建活动平台,展现文化魅力。春节前夕,县书画院、书协25人在政府广场为群众义写春联1000余幅,受到群众好评;年初召开主席会议,表彰先进作协协会3个、先进个人12名,县文联荣获市级先进集体。4月份,县文联、书协、美协在西安大唐芙蓉园成功举办“我的富平心·2010西安富平乡友联谊会”,书画家现场创作书画作品180余幅,增进了乡友联谊。4月27日,江西省文联党组书记,常务副主席郜海镭来富考察文化产业、陶艺文化等项目,考察团一行参观了陶艺博物馆群,瞻仰了习老雕像,并对本县文化产业发展给予很高评价。5月份,省作协副主席高子雍来本县调研文化产业、非物质文化遗产项目等内容,考察时对本县的丰厚文化底蕴、陶艺产业产生了浓厚的兴趣。5月22日,县诗词楹联协会赴华县进行学术交流活动,增进了富平、华县两地的文化友谊。6月份,举办了“城建杯”魅力富平摄影展,组织50名摄影家对本县工业建设、城市发展、现代化农业等成果进行了采风,国庆期间在政府广场展出。8月份,组织百名文艺界人士,举办了情系奶山羊大型采风活动及征文活动。10月份,举办了纪念习仲勋诞辰97周年书画摄影展及笔会,深切缅怀老一辈无产阶级革命家,继承优良传统;二是办好各种期刊(报),加大宣传交流。截至2010年底,《富平书画》、《富平诗联》、《富平诗书画》、《华山文学》富平专刊 、《中国集报文选报》等刊物共出刊20余期,《阿宫腔—最后的玉兰花》、《品读富平》、《孝感富平》、《富平史话》等描写富平历史人文的书籍出版发行。特别是县文联副主席曾长安写的《阿宫腔—最后的玉兰花》被省委宣传部列入陕西省重大文化精品项目出版,中国作协会员喊雷的短篇小说《获救》荣获陕西省柳青文学奖。

统一战线工作

中共富平县委统战部

部 长:王稳正

副部长:全铁成

【多党合作和政治协商制度建设】2009年,认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(中发〔2005〕5号文件)精神,组织统战系统成员深入开展了《为什么必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,而不能搞西方的多党制》的学习讨论活动,制定了《中共富平县委2009年度政治协商计划》,落实了政治协商年度计划的有关具体要求。调整完善了党员县级领导干部同党外人士交朋友制度,28名党员县级领导同84名党外代表人士结成对子,共为党外朋友办实事16件,解决实际问题23个。同时,召开各类党外人士座谈会4次,并以县委《送阅件》的形式刊发了党外人士的意见、建议。组织引导统战成员围绕县域经济发展的全局性问题及群众生产生活中的热、难点问题,深入实际,开展调研,共撰写提案69件、调研文章28篇。2010年,县委统战部狠抓制度建设,不断规范和完善多党合作和政治协商制度建设。制定并组织实施了2010年度政治协商计划,全年政治协商的5项大事全部落实到位。调整完善了党员县级领导与党外代表人士交朋友制度,27名领导同81名党外人士结为对子,建立了联系,帮助党外人士解决问题19个、办实事12件。全年共约请党外人士谈心60人次,走访慰问各界人士6次140余人,召开党外人士座谈会5次;二是积极参政议政,认真落实多党合作和政治协商制度建设。组织各界党外代表人士30余人,对本县“十二五”经济社会发展基本思路开展座谈讨论,共梳理意见、建议45条。配合县政协召开了政协十一届四次全委会,加强了与党外委员的联系,召开座谈会2次,收集意见、建议56条,组织撰写提案89份,确定市政协委员20名。

【民主党派工作】2009年,召开了各民主党派座谈会,相互通报交流了工作情况,听取了民主党派、工商联负责人的意见和建议。并配合市委统战部就民主党派组织建设问题作了深入调研,召集了民主党派主委、副主委、部分成员座谈会。同时,在各民主党派广大成员中扎实开展统一战线庆祝建国60周年暨多党合作制度有奖征文活动,共收到征文50余篇,其中17篇征文受到表彰奖励,民建总支获优秀组织奖。当年,各民主党派发展成员11人,为民主党派组织发展注入了活力。2010年,县委统战部组织民主党派开展为青海玉树灾区捐款献爱心活动,共募捐善款17476元。组织民主党派中的专家、学者开展书法义写、义诊、法律咨询等社会活动,服务群众1500余人。同时,协助民主党派搞好自身建设,提升工作水平。组织各民主党派召开了学习贯彻县委十六届七次全委扩大会精神座谈会,进一步统一思想。全年领导班子组织理论学习16次。并研究制定了《关于协助民主党派建立健全述职和民主评议制度的意见》,开展了谈心征求意见活动,召开了述职、民主评议大会,修订完善了民主党派工作、学习等十多种规章制度。与些同时,投资5万余元对民主党派的办公条件进行了改善。全年有计划地指导民主党派发展成员8人。

【党外代表人士队伍建设】2009年,县委统战部根据省市文件精神,结合本县实际,制定了《2009∽2012年党外代表人士队伍建设规划》,明确了今后一个时期党外代表人士队伍建设的总体要求、目标原则及工作重点。同时,联合组织部对党外后备干部推荐工作进行了安排,经过考察和部委会研究,最终确定了68名党外后备干部,并向县委和市委统战部进行了推荐。另外,不断加大党外代表人士的政治安排和实职安排力度,全年政治安排12人(其中增补政协委员6人、政协常委2人、青联委员2人),实职安排2人(其中县交通局总工程师1人,县财政局副局长1人)。当年,县委统战部还联合组织部、人劳局在党外知识分子中开展了“谏言献策”活动,共梳理汇总意见建议46条。2010年,县委统战部突出抓了党外代表人士的教育培训,采用走出去,请进来的方法。组织12名党外代表人士分两批参加了省、市的学习培训、外出考察。并邀请市委党校教授为全县65名党外人士进行多党合作历史知识讲课。全年以会代训党外人士150余人。同时,开展了富平县党外代表人士队伍建设情况调研。通过走访座谈、查阅资料,对全县近十年来的党外代表人士队伍建设情况进行了深入调查,分析存在问题,提出改进措施。当年,增补县政协委员1人,推荐市政协委员17人、市人大代表11人、县青联委员8人。

【非公有制经济人士工作】2009年,县委统战部在非公有制经济人士工作中,主要做了以下几点:一是积极做好非公有制经济人士思想政治工作。以“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针为指导,密切与非公有制经济人士和新的社会阶层人士的联系,县统战部两次深入全县20余个乡镇,走访了非公有制企业50余户,开展有针对性的调研,破解非公经济发展难题,激发非公有制经济人士学习的热情。其中红星乳业、中鲁果蔬汁公司、蓝光教育集团等8家企业在学习实践活动中的做法和经验受到了渭南市新经济组织学习指导小组的高度肯定;二是向渭南市委统战部推荐考察了13户信誉好、有一定规模、守法经营、诚信纳税、热心社会公益事业的企业和个体工商户,出席了渭南市第一届光彩事业促进会会员大会,随后,组织召开了会员座谈会,与会人员围绕如何积极参与光彩事业,服务社会,进行了互动交流;三是积极引导非公有制经济人士参与光彩事业。据不完全统计,当年全县非公有制经济人士一年来累计向社会捐赠17万余元。其中陕富面业董事长邢仲芳为家乡修路捐资5万余元;朱老二骨伤医院院长朱龙为农村留守儿童、修路助学、援助贫困伤病患者等捐资4.5万余元;县科技农化公司免费培训农民62场次、3000多人,并向贫困农户捐赠价值1.5万元的化肥农药;富陶集团董事长徐都峰为公益事业捐助1万元;富明宫建材商城总经理任峰为公益事业捐资1万元。2010年,县委统战部在非公有制经济人士工作中,主要采取了以下几点措施:一是组织积极参加第三批学习实践科学发展观活动, 联合县委组织部开展“双找”活动,新建非公有制企业党组织9个,树立示范点5个。并指导县工商联召开了十一届四次执委扩大会议,印发了《关于加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的实施意见》。 组织6名新社会阶层代表人士参加了渭南市学习培训。建立了非公经济人士信息库,完成了21名非公经济代表人士的信息录入;二是引导非公有制经济人士积极承担社会责任。通过开展社会主义核心价值观教育,以走访谈心形式深入企业,指导其党组织发挥阵地作用,不断增强非公有制经济人士服务县域经济发展,积极参与光彩事业的社会责任意识。当年8月,召开了“回报社会、感恩行动”动员会,印发了《非公经济代表人士回报社会感恩行动实施意见》,组织30名全县非公有制经济人士与36名“三老”人员结成对子,国庆前对“三老人员”进行了慰问。据统计,当年本县非公有制经济人士在抗震救灾、扶贫帮困、架桥修路、建校助学等社会公益事业和光彩事业中累计捐款316.3万元;三是扎实开展非公经济创先争优活动。从非公有制企业实际出发,制订了切实可行实施方案,采取挂横幅、贴标语、出板报等各种方式进行宣传,共计悬挂横幅72幅,张贴标语200余条。同时,成立了非公经济创先争优活动指导小组,并选派人员深入企业进行督促指导,帮助各企业党组织健全规章制度,确保活动有序开展。 当年10月,召开了全县非公有制经济创先争优活动推进会,组织各企业结合各自实际设立了党员先锋岗、党员示范服务区等,开展了争做销售能手、技术比武、文艺演出等丰富多彩的争创活动。活动中,涌现出了天河包装厂、王国家电摩托、红星乳业等先进党支部和李三虎、董重阳等一批优秀共产党员。

【民族宗教工作】2009年,县委统战部在确保民族宗旨稳定工作中,主要举措是:一是始终把贯彻落实全省基层统战宗教联络员制度建设现场会精神作为民族宗教工作的重点,2月19日召开了全县统战工作座谈会,并就本县如何贯彻落实提出了具体要求。6月、11月,两次到全县24个乡镇逐一督促检查落实情况。全县所有乡镇按要求成立了统战办公室,每个乡镇、村(社区)都确定了一名民族宗教信息员,健全了基层统战宗教工作网络。12月初,省、市对此项工作进行检查,一致认为本县基层统战宗教联络员制度建设部署到位、措施扎实、亮点突出、效果明显;二是坚持每月至少与宗教代表人士联系一次,先后约请了天主教方帮助、胡顺哲神甫、基督教杨海涛牧师、佛教王振亮会长、伊斯兰教李文超主任进行座谈交流,听取工作汇报,征求他们的意见和建议。半年召开一次宗教代表人士座谈会,同时,县统战部深入教堂,实地走访关心教职人员生活,帮助他们解决实际问题。会同民宗局开展了创建“和谐寺观教堂”活动和“科技知识进教堂”活动。2009年,全县各宗教场所开展科技知识培训8期,2000多名信教群众接受了柿子栽培、苹果栽培、养殖等知识培训,营造了信教群众依靠科技致富的氛围;三是坚持每季度召开一次宗教联席会议,分析研究宗教工作的动态,达到信息共享,互相沟通,准确定性,整合力量的效果。协调公安局、清真寺管委会、杜村镇等相关部门妥善处置了向阳村买老太去世后如何安葬引起的回民与汉民纠纷。新疆7·5事件后,县委统战部及时约见清真寺管委会主任负责谈话,向他们介绍了7·5事件有关情况并提出要求。随后,在清真寺利用主麻日和五时拜功时组织穆斯林学习中国伊协陈广元会长攥写的《穆斯林坚决反对暴力 维护和平》、《绝不轻信恶言 维护民族团结》2篇卧尔兹,教育穆斯林人员以实际行动维护富平的稳定。2010年,县委统战部在维护民族宗教团结工作中,主要举措是:一是健全网络,完善制度,进一步加强了乡镇统战宗教联络员制度建设。健全和完善了县乡村三级网络建设,规范了三级网络制度和联络员制度。4月,对全县24个乡镇及有关部门宗教联络员进行了业务培训。参加了全省基层统战宗教联络员制度建设经验交流暨表彰大会;二是互通信息,共商对策,排除隐患。当年召开民族宗教工作联席会议4次。并坚持每季度召开一次统战、民宗、公安、政法委、610办负责人联席会议,各部门相互通报各自掌握的情况,并就一些具体问题协商圆满解决办法;三是周密部署,齐心协力,实现“零朝圣”目标。本县收到《关于请协助做好今年上海佘山朝圣处置工作的紧急通知》后,县委统战部会同民宗局制订了《富平县应对天主教赴上海佘山朝圣工作方案》。4月28日,召开了民族宗教工作会议,有关乡镇、民宗、公安、旅游、交通、宣传等部门负责人参加了会议,会上就搞好此项工作应坚持的原则、工作方法、各部门分工及注意事项做了详细安排,实现了全县天主教无一人前往上海佘山朝圣目标;四是高度重视,抓住重点,全力以赴做好协助天主教三原教区祝圣活动。5月,县民族宗教工作领导小组及时印发了《协助做好陕西省天主教三原教区助理主教祝圣工作方案》的通知。6月18日,县民族宗教工作领导小组召开了天主教专项工作协调会,有关乡镇党委书记、主管领导、统战、公安、民宗局负责人参加了会议,确保富平天主教神甫、修女、教友代表按时参会。

【对台及海外工作】2009年,县委统战部在对台和海外工作中,主要抓了以下几点:一是认真学习中省市对台工作会议精神,贯彻落实胡锦涛总书记在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的重要讲话精神,学习中央“2·6”会议精神,把讲话作为统一思想认识,推动本县对台工作的行动指南;二是抓住机遇,广交朋友,积极推动本县对台经贸交流。4月,利用“西部恳谈会”时机,县统战部积极组织部分企业参加西洽会,诚恳邀请台湾企业到本县实地考察投资。三是走访看望回富台胞和健在黄埔同学。对回富探亲、访问、旅游的台胞及时了解掌握情况,登门拜访,增进感情,激发台胞为家乡做贡献的热情。当年,台胞为小惠乡杜家小学宿办楼捐资20万元;四是加大投诉案件调处力度,妥善处置涉台突发事件,及时掌握涉台信息,着力做好信访投诉工作。全年共接到来信来访5起,调处5起。2010年,县委统战部在对台和海外工作中,主要抓了以下几点:一是认真学习对台工作方针、政策,并结合本县实际,就如何加强新形势下对台工作提出了针对性意见;二是深入贯彻落实全市对台工作会议,本县台办迅速将会议精神向主管领导作了汇报。并根据省市对台工作任务,结合“向南移、向下沉”的工作思路,调整了本县对台工作部署;三是加强纵向联系,积极引资立项。当年,争取到中华海联会资金20万元,新建农村卫生室4所,每所配套资金5万元。并组织部分企业家参加西洽会、农高会,加大交流。在全省开展的“情系陕西  共谋发展”活动中,本县以优异的成绩,受到省委统战部表彰;四是加强加大文化交流。当年共接待来富台胞28人次,分别在陶艺村进行了参观访问和文化交流。并利用传统节日,县委统战部对本县台胞台属进行了走访慰问,送去了县委和县政府的关怀和温暖。

政法工作

中共富平县委政法委员会

书 记:何会民

副书记:刘卫东 任继文 李政敏 卢战强

【队伍建设】2009~2010年,县政法委针对政法工作面临的新形势、新任务和新要求,紧密结合政法队伍建设的实际,积极探索加强队伍建设的新思路、新举措。采取的主要措施:一是及时组织政法干警学习党的方针政策,学习中央领导关于政法综治维稳工作的讲话和指示、批示精神,深入开展以社会主义法治理念为主要内容的各类教育活动,政法队伍的思想政治建设得到进一步提高;二是深化执法规范化建设,大力推进执法公开,政法干警的执法能力和水平有了明显提高;三是从2009年3月份开始,全县政法机关开展以“进农村、进社区、进企业、进家庭”和“送法律、送温暖、送平安、送服务”为主题的政法干警大走访和“进千家门、暖万人心”活动,进一步密切了警民之间和谐关系,改进了干警的作风;四是全县政法系统开展创先争优活动,涌现出了一批先进基层党组织和优秀共产党员,各项政法工作进一步呈现出良好的发展势头;五是组织开展评选人民满意政法干警(单位)活动,树立了公安局交警大队城区中队中队长王高强、县司法局留古司法所等一批先进典型,并以此为契机,在全县政法系统掀起了学先进争先进的热潮;六是不断加大协管干部力度。全年,每年召开不少于4次政法委员会,分析研究政法队伍建设现状。建立和完善政法领导干部工作制度,切实落实政法队伍建设领导责任制,把 “一岗双责”落到实处;七是切实加强新时期政法宣传工作,特别是加强政法意识形态领域阵地建设,强化网络、电视、杂志媒体的舆情引导,积极为政法综治工作创造良好的舆论环境。

【重点工作扎实推进】两年期间,县政法委着力推进社会矛盾化解,注重在源头上机制上防范矛盾,建立了重大事项社会稳定风险评估机制,县、镇两级基本出台了重大事项社会稳定风险评估实施办法。“三位一体”的大调解体系得到进一步完善,全县各镇(管区)综治维稳中心的机构建设、人员配备基本到位,掌控社会和谐稳定的能力进一步提升。着力推进社会管理创新,部署开展了刑释解教人员安置帮教、社区矫正、特殊人群服务管理和社会治安重点地区综合治理专项工作,制订了富平县社会管理创新实施意见,社会管理覆盖面进一步提高。着力推进公正廉洁执法,深化司法体制和工作机制改革,狠抓执法规范化建设,不断完善执法质量管理、监督体系建设。

 【维护社会政治稳定】一是维护稳定工作领导责任制得到进一步落实,县委县政府多次召开专题会议,分析研究稳定形势,安排部署维稳工作,形成稳定工作齐抓共管的格局;二是及时研究群体性事件发生的特点规律,制定化解矛盾妥善处置的措施,各类群体性事件得到妥善有效处置;三是高度重视信访工作,试行制定了全县信访稳定工作责任追究办法,有效遏制了信访上升势头。同时,全力做好涉军等重点上访人员的劝返工作,确保了敏感时段的安全稳定;四是积极开展防范和处理邪教工作,加大反邪教知识的宣传教育力度,普遍建立了反邪教工作机构;五是集中开展了清理涉法涉诉信访积案和百万案件评查活动,制定了解决方案和解决办法,使大批涉法涉诉案件得到息诉罢访。

【社会治安综合治理】2009年初,县委县政府决定争创省级平安县,县委常委会先后召开专题会议9次,研究安排平安建设工作,并投资200多万元用于平安创建,分片实施,整体推进,公众安全感和平安建设知晓率显著提高。2009~2010年社会治安满意率达到92%以上, 2010年被省委省政府命名为平安建设先进县,同时被公安部等五部委命名为“平安畅通县”。2010年,本县按照中央综治维稳工作电视电话会议精神,集中力量开展了整治校园周边治安环境专项行动,受到省综治维稳督察组充分肯定。同时,组织政法机关开展各项严打专项整治活动,破获了一批有影响的重大案件,摧毁了一批犯罪团伙,刑事犯罪高发的态势得到有效遏制,社会治安状况得到明显改善。另外,对社会治安混乱地区采取积极主动的开展排查与整治,一批突出的社会治安问题得到有效解决。在进一步加强综治基层组织建设中,全县各镇建立了综治维稳中心,所有的村(社区)普遍建立了“五位一体”的村级综治办,调整充实综治干部123人,建立专职巡逻队伍628支,进一步夯实了政法综治工作的根基。

县直机关工委工作

中共富平县直属机关工作委员会

书 记:王吉安

副书记、纪工委书记:党亚丽(女)

【实践科学发展观活动】2009年,县直属机关工委在学习科学发展观活动中,具体做法是:(一)及时召开动员大会,成立工委学习实践活动领导小组,制定了详细的学习计划和实施意见,提出了“创新机关党建,加强党性修养,服务全县大局,推动科学发展”的实践载体。组织全体干部认真学习了规定的篇目及有关资料,累计学习时间达56小时,每人撰写读书笔记2万余字。(二)围绕“三如何、三应该”主题,开展大讨论活动和领导班子专题民主生活会,形成领导班子分析检查报告。针对查找出的问题,制定了整改方案,建立了符合科学发展观要求的工作长效机制。(三)为把本县学习实践活动引向深入,6月中旬,举办了“展示党员风采,构建和谐富平”诗歌朗诵会,讴歌了在学习实践科学发展观中涌现出来的先进典型和感人事迹,展示了科学发展观的美好前景和未来。并对15名优胜者进行了表彰奖励,进一步激发了机关党员干部工作热情。2010年,工委机关坚持周一例会学习制度,组织全体干部认真学习了十七届五中全会公报,每人撰写读书笔记2万余字。同时,在县直机关开展了“争创学习型党组织、学习型领导干部、学习型党员”活动,要求领导干部全年读书5本以上,党员干部全年读书3本以上。当年,在基层党组织中建立图书室24个,机关党员的读书热情已普遍形成。同时,开展了“三比三促”、“一创三比”主题党建活动,开展宣讲、做主题报告6场次。

【“一创三比”活动】2009年,县直属机关工委根据县委十六届四次全会和县委、县政府招商引资项目建设推进会议精神,围绕招商引资、项目建设和争取资金这一核心,3月份在基层党组织中开展了“一创三比”、“功勋党组织”主题党建活动,党员中开展了“招商引资比贡献”、“实施项目比服务”、“争取资金比成绩”活动,形成了人人参与招商引资、人人关心项目建设的良好局面。6月底,工委对16个基层组织进行了抽查,年终对涌现出来的功勋党组织和先进个人进行了表彰。2010年,县直机关工委在加强基层组织建设中,一是认真开展了党建项目化管理工作,申报党建管理项目2个。通过发文件、提要求、召开座谈会、检查督办等形式,推进了机关党组织规范化、制度化建设。建立党员活动室46个、图书室24个。落实了“三会一课”和评议党员、领导班子民主生活会等五项制度;二是做好党员发展及培训工作。5月份举办了一期入党积极分子培训班,33人参加了培训。推行践诺入党制,全年发展党员36名,转正党员32名。在发展党员过程中,坚持承诺制、公示制、双优双推制、践行孝道评议制等规范制度;三是大力推进“党员示范岗”创建活动。已建立党员示范单位9个、党员示范岗100个,命名党员示范窗口50个。七一前夕,制作了机关党组织规范化、制度化、落实“三会一课”成果专题片,在富平电视台播放。8月份,各基层党组织普遍召开了作风建设专题民主生活会;四是做好基层党组织换届改选。指导县人劳局、县法院等9个党总支、支部完成了换届改选工作。

【隆重纪念建党88、89周年】2009年,一是积极开展评先表彰活动。工委七一表彰了16个先进基层党组织、34名“优秀党务工作者”、75名“优秀共产党员”,另外向县委推荐表彰了10个先进基层党组织、4名优秀党务工作者、6名优秀共产党员;二是各基层党组织结合学习实践科学发展观活动,开展了座谈会、歌咏比赛、演讲赛、机关运动会等形式多样的主题活动,体现了党组织的生机和活力。2010年,工委七一表彰了15个基层党组织、7个学习实践科学发展观先进集体、28名优秀党务工作者、56名优秀共产党员,另外向县委推荐表彰了9个先进基层党组织、8名优秀党务工作者、7名优秀共产党员。同时,开展了领导干部讲党课、慰问困难党员及表彰先进等专题活动,在习老陵园举行了新党员入党宣誓仪式。

【组织建设】2009年,一是继续推行党建目标管理。年初。根据县委总体工作要求,在深入调查研究的基础上,认真修订完善了党建目标设置和考核办法,并印发到各总支、支部;二是严格程序,抓好党员发展工作。6月份,工委举办了为期一周的入党积极分子培训班,共有43名入党积极分子参加了培训,并通过考试。继续以坚持标准、保证质量为核心,全年审批了39名预备党员,41名预备党员转为正式党员;三是重新核定党费标准,加强党费收缴管理工作。4月份,对党费缴纳标准重新进行了核定。6 月份,同组织部对下属58个总支、支部党费进行了全面普查,对不按标准交纳党费的单位和个人进行了党性观念教育,并补交了党费。党费实行专户管理,收支两条线,进一步规范了党费收缴管理工作;四是做好党内基本信息管理系统建库工作。8月份,按照组织部的要求购置了电脑,开辟了信息管理室,建立了县直机关党组织和党员基本信息库,并聘请组织部一名同志对下属党务干部进行了建库工作培训,全面实现了党组织和党员信息化;五是加强支部班子换届工作。先后指导环保局、总工会等5个总支、支部进行了换届和增选,新成立了法院党总支和药监局党支部,进一步选准配强支委班子,提高党组织的凝聚力和号召力。2010年,召开了县直机关创先争优活动动员大会,制定下发了实施方案。在基层党组织中,开展了创建党员示范岗活动,已建成党员示范岗100个,命名党员示范窗口50个,向市电视台推荐5个基层党组织先进事迹,在富平电视台制作了专题片,营造了创先争优的良好氛围。

【党风廉政建设】2009年,县直属机关工委在党风廉政建设中,一是认真学习贯彻中央有关反腐倡廉建设的方针政策,认真开展了理想信念、党的优良传统、作风、党风党纪和警示教育,深入开展了廉政文化“进机关”活动,筑牢反腐倡廉的思想防线;二是按照县委、县纪委的要求,工委认真实施党风廉政建设责任制的落实。党员领导干部特别是部门主要负责人做到了“一岗双责”,形成了一级抓一级的格局,加强了对领导干部履行职责情况的督促检查;三是加强了制度建设,强化了督促工作。制定和完善了警示训诫各项制度,提高了以案施教、源头治本的综合效果,扩大了警示训诫防线覆盖面。2010年,一是县直属机关工委在党风廉政建设中,一是认真学习贯彻中央有关反腐倡廉建设的方针政策,开展了理想信念、党的优良传统、作风、党风党纪、警示教育和廉政文化“进机关”活动,筑牢反腐倡廉的思想防线;二是按照县委、县纪委的要求,坚持每季度分析检查一次本单位党风廉政建设情况,并对基层党组织进行评估,落实党员领导干部“一岗双责”责任制,加强了对领导干部履行职责情况的督促检查。

机构编制工作

富平县机构编制委员会办公室

主 任:张新庄

副主任:刘世忠

【县政府机构改革】一是深入调研,科学拟定改革方案。成立了由县长任组长的县政府机构改革领导小组,印发了《县政府机构改革调查问卷》,就县政府工作部门职能转变、工作部门和直属事业单位的设置、人员编制的调整和领导职数的确定,全面征求了县级领导、县政府各部门、直属机构以及各乡镇的意见建议。在吸纳征求意见建议的基础上,拟定了《富平县人民政府机构改革方案》(讨论稿),分别送县委常委、县人大、县政府、县政协有关领导进行了会审,召开了有社会各界人士参加的征求意见会,经县政府常务会、县委常委会充分讨论研究,最终形成了合理科学的改革方案。县政府设置工作部门25个,直属事业机构6个。县安全生产监督管理局、林业局由县政府直属事业机构调整为县政府工作部门,文体事业局和广播电视局合并为文体广播电视局,烟花爆竹管理局、果业管理局职能得到加强,粮食局调整为县经发局管理,二期抽黄指挥部更名为县灌溉灌区管理局,归属县水务局管理。二是明确职责,及时印发“三定规定”。为了使“三定”规定更加科学,县机构编制办公室及时召开了“三定”规定制定工作专题会议,在“三定”规定拟定过程中,广泛征求听取各方面的意见和建议,认真查阅相关法律法规,并在此基础上进行认真的梳理、汇总,做到部门职责界定准确,内设机构设置科学,人员编制和领导职数核定合理,文字表述规范清晰。经过认真研究、反复修改,全县32个部门和直属机构 “三定”规定已全部审核印发。根据县政府机构改革精神,我们及时调整了部分部门职责,将城市公共运输和出租车管理处职能整合划归县交通运输局管理,将食品、化妆品生产和质量监管职能划归县食品药品监督管理局,明确了审计、财政部门在政府投资评审中预、决算方面各自职责和任务,明确了县安监局、烟花爆竹管理局等部门安全管理权限,强化了人社部门人力资源管理职能,理顺了人力资源管理体制。三是充分沟通,圆满完成移交工作。根据县政府机构改革精神,县灌区灌溉管理局、县粮食局和县出租车管理处分别移交水务局、经发局和交通运输局管理,为确保移交工作顺利进行,针对移交工作中遇到的难题,县机构编制办公室多次召开座谈会,面对面坦诚交流、沟通协商,促使移交双方很快达成了共识,妥善解决了移交双方存在的问题。经过精心组织,县灌区灌溉管理局、粮食局和出租车管理处顺利移交水务局和交通运输局管理,移交工作受到了各方的一致好评。

【乡镇机构改革】及时向县委、县政府传达乡镇机构工作会议精神,并成立了领导小组,确定了“加强领导,把握政策,稳妥实施,注重监管”的工作思路,在认真总结淡村镇改革试点经验的基础上,印发《富平县乡镇机构改革意见征求表》100余份,吸纳了乡镇、部门和有关领导对乡镇职能配置、机关内设机构设置、乡镇事业单位整合和领导配备等方面的意见和建议,科学拟订了《富平县乡镇机构改革方案》,已经市委、市政府审批。按照乡镇至少撤并30%的任务和全县重点镇建设的要求,由县上主要领导带队,纪检、人社、编制、财政等部门参加,先后到全县8个乡进行了走访调研,座谈征求撤乡并镇意见建议,稳定干部职工思想,在综合考虑各方面因素基础上,确定了全县撤乡并镇方案,目前,乡镇机构改革工作正在紧张进行中。

【机构编制管理】一是依法管理,认真执行机构编制审批制度。认真落实《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》,严格机构编制审批权限和程序,坚持机构编制 “一支笔”审批和市级编制部门审批制度,充分发挥了编制管理的“总闸门”作用,全年共受到申请成立机构、职能调整、机构升格、增核编制报告36件,经实际考察、论证、审查,报请县编委会研究16件,上报市编委16件,经市编委审批5件,确保了机构编制管理的权威性和严肃性。三是强化措施,严格控制乡镇机构和人员编制增长。坚持乡镇“五不准”规定,通过采取定期检查、专项督察等形式,严格控制乡镇机构和人员编制,全年各乡镇未批设一个机构和增核一名编制员额。坚持乡镇机关、事业单位人员只出不进,全年没有增补一名工作人员,由于自然减员,全县乡镇机关、事业单位人员呈现负增长,为乡镇机构改革奠定基础。四是严格程序,加大各项政策执行力度。严把关口,认真执行人事编制纪律,坚持机关事业单位进人控编通知单制度和人员流动一支笔审批制度,机关事业单位人员流动采取减一增一规定办理,通过严格审核,全年无一例违规进人和逆向流动情况发生。积极开展专项督察,组织人员对城建、民政、教育等系统机构编制管理情况进行了全面检查,没有发现乱设机构、聘用长临工问题。

【服务县域经济】 为大力实施工业强县和项目带动战略,加快全县工业园区建设,促进工业园区的健康、快速发展,针对本县园区机构、人员、管理相对滞后的具体情况,县机构编制办公室及时向编委会提交了关于成立承接东部产业转移苏陕共建产业园、现代农业产业园管委会等机构的意见,并按程序报市编委审批。为加快农业发展,加强对农业、农村工作的监督管理,及时成立了县人大常委会农业和农村工作委员会。为加强社会保障工作,满足城镇居民基本医疗保险业务发展的需要,为县社保局增加了1名副科级领导职数和6名事业编制,保障了城镇居民医疗保险工作的顺利开展。根据市编委批复,县机构编制办公室及时成立富平县应急管理办公室,进一步加强全县预防和处置突发公共事件工作,确保了全县经济社会大局稳定。根据县域经济社会发展实际,结合机构改革,及时理顺了管理体制,将招商局更名为对外经济技术合作开发局,重新确定了其职能,并由县经发局管理调整为县政府直属单位,在充分调研论证的基础上,县机构编制办公室及时向县编委会提交了关于成立招商一、二、三分局的报告,经县编委会研究,已上报市编委审批。

【事业单位登记管理工作】按照《事业单位登记管理暂行条例》《机构编制监督检查工作暂行规定》要求,及时印发了《关于2009年度事业单位法人登记年度检验和机构编制手册年检的通知》,集中时间对全县党政机关所属事业单位法人全部进行了年度检验,共办理事业单位法人登记16家,变更登记21家,年检事业单位236家,保证了各事业单位准确履行职责、依法开展社会活动。同时,县机构编制办公室对全县党政群机关、直属机构和部门所属事业单位编制手册进行了年检,编制手册年检457家,及时掌握了在编在职人员动态。

农村工作

中共富平县委农工部

部长、新农办主任:张升亮

副部长:雷江虎 刘俊琦

新农办副主任:鞠保卫

【新农村建设】2009年,县委农工部组织召开全县24个乡镇、各涉农部门主要领导会议,传达落实市农村工作会议精神,并对富平县农民增收规划的制定工作作了全面动员和扎实部署。制定下发了《关于强力推进农业特色产业发展确保农民持续增收的意见》等文件,确定了2009年农民人均增收631元的目标。同时,实行包联领导、部门驻村指导乡镇村组工作,全县参与县乡村干部2663人。各乡镇围绕促农增收六大工程内容,按照农民收入四大构成情况,对全县16.7万农户进行了细致详实的入户摸排调查,帮助农户制定增收计划,建立村级增收台帐,确定乡镇增收规划。另外,由县委督查室、政府督查室、农工部组成联合督查组,加强了督查力度。2010年,县农工部在推进新农村建设中立足县情,充分调研,制定了《关于推进新农村建设工作任务分解一览表的通知》、《关于切实抓好新农村建设试点村巩固提高工作的通知》等文件,建立了新农村建设试点村联系点制度。组织24个乡镇、各涉农部门主要领导召开专题会议,对农民增收、农业增效、“突出重点、突破难点、突现亮点”等工作做了全面动员和扎实部署。并以“进千家门、暖万人心”活动为契机,对中央1号文件、惠农政策和省市县决策进行了广泛宣传。共发放《农村政策简明读本》3000余本,中央1号文件宣传单1万余份,使惠农强农政策深入民心。

【壮产业,促进农民增收】一是注重特色化。不断壮大特色产业,提升发展水平。全年粮食种植面积和总产分别稳定在120万亩和8亿斤左右,新增柿树面积5000亩、特色苹果面积1万亩,无公害瓜菜面积扩大到6.6万亩,奶山羊、奶牛、生猪、家禽存栏分别达到36万只、1.6万头、14万头和200万只。二是推进产业化。柿子加工突出抓好绿秦等4个柿饼、柿子原汁及柿子醋深加工项目建设,全面提升柿子产业发展水平;进一步整合乳品加工资源,提升知名度;积极开发粮食加工新产品,拉长产业链,增加附加值;加强传统食品琼锅糖对外宣传,走产业化、集约化发展的路子。建成省级“一村一品”示范村38个,市级10个,县级推进村100个。发展各类农村专业合作社108家,入社16442户,带动农户45545户。新增市级农产品龙头企业6户,达到11户。三是提高科技化。新建苹果生态示范乡1个。完成20万亩测土配方施肥项目建设,解决了14个乡镇、2.4万户农民科学配肥问题。新建各类标准化养殖和饲养小区10个、机械化挤奶站60个,新增各类规模养殖场户500个。四是发展劳务经济。积极实施“服务保障、技能提升、就地转移、品牌输出、返乡创业”五大工程,鼓励农民走出去打工、返回来创业。投资100余万元,建成了24个乡镇劳动力转移就业服务所。开展各类培训356期,其中享受国家补贴培训82期,返乡创业培训8期。截至2009年底,全县已输出2.6万人,就地就业4.2万人。建立了回乡创业“绿色通道”,对第一批返乡创业人员确定了30个典型,为其发放小额担保贷款150万元。2010年,全县把发展特色产业、壮大畜牧业基地作为重点。新建500只、1000只奶山羊示范养殖场各1个,10万只肉鸡场1个,5000头肉猪养殖场2个,200头奶牛养殖场2个。全县共种植各类蔬菜9.4万亩,总产量16.9万吨,实现产值5.08亿元,其中3万亩甜瓜创收2.6亿元。新建大棚7262亩,完成年任务的103%。发展嘎啦、粉红女士新优品种果园10000亩,新建绿色有机化苹果生产基地4000亩,累计投资3000万元。举办以柿子嫁接、整形修剪、病虫防治为主的培训班8期,1300多人受训。扩大柿树栽植,新增柿树面积6000亩。投资300多万元,建成了庄里王庄柿子示范园1000亩和张桥柿子示范园2000亩。同时,积极推进“一村一品”工程,建成“一村一品”省级示范村38个、市级示范村10个、县级推进村100个,建成省级奶山羊良种繁育示范村10个。全县市级产业化重点龙头企业20家,其中省级产业化重点龙头企业8家。1.5万亩设施蔬菜项目正在老区淡村镇有步骤实施。新增各类农民专业合作社15家,累计建成各类合作社95家,带动农户7万户。开展各类培训240期,其中享受国家补贴30期。返乡创业培训8期,就地就业3.2万人。组织全县村支部书记、村主任150余人赴杨凌参加了为期一周的省新农村建设培训,增强了农村基层干部带民致富的本领。

【抓硬件,夯实基础设施】2009~2010年,修建县乡道路80公里,改造硬化通村道路300公里,通村率达到98.8%。农村安全饮水、农业综合开发、四大灌区改造、退耕还林、绿化造林等项目建设稳步推进。义务教育阶段入学率100%,“两免一补”政策全面落实。农村合疗参合人数582418人,参合率92.20%。24个乡级卫生站改造项目完成投资1576万元,337个村级卫生室已完成建设任务85%。建成乡镇综合文化站6个,全民健身广场25个,农家书屋30个,巡播数字电影4050场,建成高标准村两委活动室98个。2010年,县农工部在推进农村基础设施建设中,完成水利建设投资5546.5万元,累计开工53处,新增有效灌溉面积2.1万亩, 占全年计划的100%。发展节水灌溉面积2万亩, 占全年计划的100%。完成2009年尾留通村公路建设项目28个56公里,完成2009年项目决算40个,完成投资1860万元,日常养护和养护工程完成投资560万元。“三农快车”累计开通15条客运班线。重点实施了20户以上的自然村有线电视“村村通”工程,已安装1056套。农村合疗参合人数588991人,参合率96.17%。24个乡级卫生站改造项目完成投资1576万元,337个村级卫生室已完成建设任务85%。新建成村级文化活动室16个,全民健身广场累计建成30个,农家书屋累计建成38个

【强带动,做好试点示范】制定下发了《富平县关于切实做好10个县级新农村建设试点村巩固提升工作的通知》,构建县级领导包联、部门帮扶、乡镇包建、以村为主的四位一体试点村帮建工作机制。10个试点村,新增经济作物1600亩,猪、牛、羊存栏分别达到5300头、720头、5800只。实施基础设施建设项目29个,总投资3890万元。完成了337个村经济社会发展规划,按乡镇已分类造册。

【农村环境卫生整治】2009年,县委农工部按照市国省道及沿路乡镇村卫生整治办公室文件精神及县委、县政府总体工作安排,针对本县环境卫生整治工作中存在的问题,坚持“突出重点、抓点带面、综合整治、整体推进”的工作思路,着眼长效机制建设,努力完善管理机构,加强督查管理,加大环境整治,使农村环境卫生面貌有了根本改善。其具体做法:一是精心部署,营造良好整治氛围。年初,制定了《关于进一步做好农村环境卫生整治工作的通知》、《关于做好2009年农村环境卫生综合整治工作的安排意见》,对农村环境卫生整治工作进行了全面细致的安排部署。五月份,印发了《关于在全县农村环境卫生整治工作中推行“五有一保障”管理机制的意见》,有效解决了农村环境卫生整治靠突击和反复回潮现象。制定了《关于开展“百日”冬季农村环境卫生综合大整治活动的通知》,利用100天全面实现了卫生村创建工作,创造了良好的农村人居环境。同时,表彰奖励了在环境卫生整治工作中做出突出贡献的4个单位和8个乡镇,发放奖补资金20余万元。并利用县电视台专门开辟创卫专栏,播放36期;二是扭住重点,全面推进环境整治。按照“抓重点,连成线,促成片”的工作要求,围绕国省主干道、10个新农村建设试点村和卫生示范乡镇建设三大重点,实施典型带动,重点突破。当年,对3条国省道和15条县乡主干道路由交通部门划分路段,明确责任,加强路面清理,路旁绿化。沿途乡镇与交通部门协作,对道路两旁30~50米范围内进行彻底整治,清除垃圾污染,确保清洁美观。对10个新农村建设试点村,以创建卫生示范村、示范巷为载体,采取项目捆绑、资金整合、政策倾斜的办法,在加强基础设施建设的同时,实施“三化一片林”工程,加大绿化美化建设。同时,各乡镇针对集镇街区、门店商铺以及农户房前屋后、巷道庭院实行“三包”,开展卫生乡镇、卫生村创建活动。截至2009年底,全县共整修主干道路203.3公里,整治巷道310公里,绿化村道62公里,整修排水沟153公里,建垃圾台126个,清理“三堆”2.86万方、5863余处,出动装载机1030台次、车辆 5200车次,设置垃圾堆放点973处,拆除违章建筑8500平方米,刷新围栏、围墙2.6万平方米;三是加强管理,完善长效管理机制。制定了《富平县农村环境卫生整治长效机制管理办法》,各乡镇成立了领导小组,完善了考核奖补等。组建保洁员队伍536人,不断实现将环境卫生整治工作作为日常性工作常抓不懈。2010年,县委农工部根据市国省道环境卫生整治办公室文件精神和县上的总体部署,按照“先整治、再整洁、建机制”工作思路,采取“财政奖补一点,部门帮扶一点,项目倾斜一点,群众自筹一点,社会捐助一点”的办法,整合资源,加大投入,开展了四次大的整治活动,形成了户清理、组收集、村拉运、乡处理垃圾的良性运行格局,农村环境卫生整治长效管理机制已初步形成。截至2010年底,全县共投入2600万元,确定卫生保洁员3126名,共整治主干道路203.3公里,村庄巷道310公里,整修排水沟153公里,建垃圾台126个,清理“三堆”12.81万立方米5863余处,出动装载机1030台次、车辆5200车次,设置垃圾堆放点973处,清理拆除路边厕所4342个,拆除违章建筑8100万平方米,刷新围栏、围墙2.6万平方米,清理农作物秸杆12.3万方。投资180万元为乡镇配备垃圾拉运车33辆,果皮箱1000个。

【围绕重点开展工作】2009年,县委农工部围绕信访稳定工作,加大调处力度,完成了领导交办信访案件1件,接待化解上访群众24件次。投入经费3000余元,开展村容村貌整治活动3次。深入帮扶村调研工作6次,组织培训4期2000多人次。2010年,县委农工部完成领导交办信访案件2件,接待化解上访群众15件次。投入经费5000余元,开展村容村貌整治活动4次。深入帮扶村工作10次,组织培训6期3000多人次。组织全县152名村干部到杨凌参加培训学习,拓宽了致富思路。

老干部工作

中共富平县委老干部工作局

局 长:冯光耀

副局长:彭 荣 梁丁旺

【学习实践科学发展观】2009~2010年,县老干局组织引导离退休干部,以“永葆先进性、促进新发展”主题活动为载体,参加第二批深入学习实践科学发展观活动,坚持离退休干部参加组织生活、政治理论学习、阅读文件、参加重要活动和重要会议,完善了有病探视、春节慰问、丧事处理等各项制度,认真落实老干部的政治待遇。2009年9月,县老干局对解放前参加革命工作的离退休干部进行慰问,并送去200元慰问金、纪念章、纪念册,体现了党和政府的温暖。同时,组织离退休干部60余人参观本县城市建设和重点项目建设,让老干部感受改革发展成效。举办了庆祝新中国成立60周年书画展,激发了老干部的爱国热情。2010年,县老干局在加强退休干部服务管理工作中,组织县处级退休干部参加重要会议和重大活动,参观本县工农业生产所取得的优异成果。同时,与县委组织部联合下发了关于做好退休干部工作的意见,全面落实了离退休干部各种政治待遇。建立了退休科级干部信息库。据统计,全县有科级干部退休单位71个、383人,其中男360人、女23人;党员375人、非党8人;正科级187人、副科级196人;县城居住226人、农村居住157人。大学学历37人、大专学历56人、中专学历75人、高中及以下学历为215人。当年共组织离退休干部学习阅文10次,参加重大会议和活动8次,坚持通报情况两次,召开离退休干部座谈会一次,参加团拜会一次,享受县处级待遇的离退休干部征订《渭南日报》各一份,征订金秋杂志342份。

【全面落实老干部生活待遇】2009~2010年,县老干部重点落实了(陕劳社发〔2007〕88号)《关于企业离退休人员实施生活补贴有关问题的通知》精神,补发了2007年7月以后的拖欠部分。落实了(陕人发〔2007〕219号)《关于事业单位离退休人员实施生活补贴有关问题的通知》精神,县政府常委会上研究决定执行,并审批了标准,由各单位上报财政局下发。同时配合县社保局,通过入户走访,召开老干部座谈会形式,听取意见,达到共识,对老干部医药费核报减少规定,实报实销。

【积极发挥离退休干部作用】2009~2010年,县老干局积极组织引导离退休干部参加县、乡、村三级关工委组织活动,参加县老年书画协会、诗词协会、门球协会、老年科协、慈善协会等社团组织,发挥老干部在构建和谐富平中的作用。组织老干部参加县委学习实践科学发展观活动征求意见座谈会,参加重点工程项目前期考察活动,参加县人大组织对民生工程评议活动,为富平经济社会发展献言献策,共谋发展。

【老干部活动中心】县老干部活动中心始建于1989年,占地面积3亩,建有九间三层楼房一座、五间平房一座,建筑总面积1000平方米。老干部活动中心设有室内活动健身房、台球室、阅文室等,每天活动人员百余人,以晨练、太极拳、舞蹈等项目为主。2000年,县政府拨付20万元购买了健身器材,投资2万元购买了办公设施,固定资产达到40万元。2007年,老干局争取省发改委项目资金20万元,对老干部活动中心进行了整修,对原有门窗进行更换,墙壁进行内外粉刷,办公室条件得到改善。县老年大学成立于1992年,学校设有校委会和临时党支部,共有6人。学校设施以老干部活动中心为依托,有两个教室、两个办公室,文艺活动服饰及一般器具基本可以满足教学和课外活动所需,固定资产3万元。县老年大学开设的课程有综合课和文艺课,综合课包括时政、历史、地理、法制、保健、书画等科目,文艺课包括秦腔、舞蹈、歌唱等科目。此外还有“时政大家谈”、“文艺演练”、“说说笑笑”等科目,按课表每周一、三、五上午为综合课,二、四、六上午为文艺课。县老年大学教师均聘请在职或退职县级领导、中学教师、社会专业技术人员,学员200余名。县老年大学每年固定经费2万元。截至2010年底,县老年大学有秦腔、拳剑、舞蹈、秧歌、腰鼓、花棍、柔力球、锣鼓八个文艺队,经常围绕中心,服务大局,开展活动,颂扬党的领导,宣传重大决策和经济发展成果,受到社会好评。

外宣工作

中共富平县委对外宣传办公室

富平县人民政府新闻办公室

主 任:姚冲林

副主任:孟乐峰

【概况】2009~2010年,以“三个代表”重要思想和十七届五中全会精神为指针,以树立富平对外形象,提高富平知名度为目标,以“让媒体宣传富平,让富平走上媒体”为工作思路,积极组织开展外宣常规宣传和战役宣传,全方位、多角度、宽领域向外宣传富平,推介富平,营造富平“大外宣”新格局。

【重点宣传】以跨越发展、科学发展、建设和谐社会为主旋律,积极主动地深入基层采访,加强正面宣传报道。两年间,按照县委、县政府的总体部署,细化分解全县外宣工作要点,突出了以项目建设、优化环境、劳务输出、农民增收等为重点的常规重点宣传,在报刊、网络发表报道文章200余篇。在第十五届西洽会期间,县外宣办在《陕西日报》做了两个二分之一专版,《西北信息报》做了四分之一专版,央视网做了专题报道。2009年4月8日,邀请了中、省、市6家媒体记者参加了在本县签约专场,在央视网、人民网、《陕西日报》、《渭南日报》、渭南电视台做了宣传报道,进一步宣传了县情、投资环境、优势产业、特色产品,提高了富平的知名度。为了凸现在县招商引资取得的巨大成绩,在《陕西农村报》做了《振大县雄风 铸富平辉煌》图文并茂的专版。为了推动本县特色产业和柿业发展,在《陕西日报》、《陕西农村报》做专版2个,提升了富平柿子的知名度。同时,把完善全县通讯员网络建设作为工作重点,发动他们及时掌握采写全县各地发生的重大新闻事件,了解发生的热点、难点等突发事件,力争短时间内掌握宣传报道主动权,为构建和谐新富平营造了良好的舆论氛围。

【品牌宣传】2009~2010年,坚持主动出击,积极借用各种涉外宣传活动,不断宣传富平丰富的自然资源和人文地理环境优势,突出富平的特色和亮点。经过精心策划有影响、有规模的长期宣传,初步形成了“富平柿子”、“富平花椒”、“富平奶山羊”、“富平花炮”、“富平水泥”、“富平陶艺”等在国内外很有影响的品牌。在品牌外宣工作中,注重把来富平采访的媒体记者作为一支重要的宣传力量。截至2010年底,本县共接待新华社、《人民日报》、新华社、《中国经济导报》、《中国贸易报》、《陕西日报》、凤凰网、《渭南日报》等省内外主流新闻媒体记者200多人次。在积极协调配合他们对本县进行全方面采访报道的同时,还给他们提供翔实的反映本县工作成绩的资料和图片,取得了很好的成效。

【创新机制,营造大外宣格局】两年期间,坚持把创新机制、树立全民外宣意识作为加强和改进对外宣传工作的切入点,着力创新考核激励机制、队伍建设机制、信息通报机制等,为对外宣传工作的开展提供了有力保障。同时,修改完善了《进一步加强对外宣传工作的意见》和《富平县突发公共事件新闻报道应急办法》,制定了《外宣办目标考核奖励(试行)办法》和《富平县委外宣办2010年工作计划》,明确了对外宣传工作的重点,完善了外宣工作激励机制,印发了外宣动态,为领导决策和全局工作提供了方便。

党校工作

中共富平县委党校

校长:王跟记

党总支书记:屈瑾

副校长:孟智全

纪检组长:杨屯屯

工会主席:王少峰

【干部培训】2009~2010年,县委党校坚持“以学员为主体,以需求为导向,以能力为核心”的理念,在培训内容上,充分突出全县各级干部落实科学发展观,建设“和谐富平”所需的新知识和工作能力的提高,在培训对象上继续坚持以党政干部为重点,同时加强全县企、事业单位管理队伍和专业技术人员的培训;在培训班次上以长训与短训相结合,全方位开展各类培训工作。全年共累计举办各类培训班次20余期,开班培训干部2600余人次。2010年,县委党校共开班培训干部20余期,参培人员共计2600多人次。年初,对全县22多个乡镇,300多名主要村级干部进行集中培训,每期三天,分别邀请县委书记、县长到会向学员做报告。培训采取专题讲座、分组讨论、交流心得、外出参观等形式,取得良好效果。培训中注重效果,精心组织,认真安排,使党校的干部培训主渠道发挥了重要作用发挥,并受到县委领导及广大学员的充分肯定和称赞。另外,同其他部门紧密配合,搞好行业培训。配合安监局对全县300多名特种行业操作人员进行了岗位培训,配合农业局对全县200多名专业合作社人员进行了专业知识培训,配合财政局对全县300多名村级财务人员进行了业务素质培训。这些培训有力的提高了广大业务人员的职业素质和工作能力,更受到主管部门的称赞和好评。

【教学科研】以科研促教学,逐步实现教学科研一体化,按照“为推进党的理论创新服务,为党委和政府决策服务,为提高教学质量服务”的科研方向,加大科研组织与管理力度,制定实施了《科研工作管理制度》及《优秀科研成果奖励办法》,积极支持和鼓励广大教职工深入基层搞调研,做好理论研究与创新,多出成果,出好成果。两篇论文获全市优秀成果奖,在省、市以上获奖和发表的理论文章和调研共计30余篇。

【师资建设】以贯彻落实十七届四中、五中全会精神为契机,丰富知识占有,提高理论水平,狠抓教学的中心环节和创新,建设高素质师资人才;坚持后备力量培养不放松,坚持年轻教师试讲、赛讲制度不松劲。同时,以全县干部培训大局为重,选派年轻骨干教师赴省、市党校、干校进修培训学习,极大地提高了教师队伍的教学科研水平。

党史征集

中共富平县委党史研究室

主任:王小强

【概述】2009~2010年,县党史办以科学发展观为指导,认真履行“存史、资政、育人”职能,突出以党史研究为重点,稳步推进解放后党史史稿的研究和编写;突出以服务现实为重点,创新工作思路,完善研究方法,巩固党史成果,加大党史宣教力度,全面完成了各项目标任务。

【党史征集】 2009~2010年,县党史办完成了《中共富平历史大事记》、《中国共产党富平历史(一卷)》的出版,为确保任务的顺利完成,聘请了专职编研人员,采取走访、函调、座谈等多种形式广泛征集资料,查阅历史档案,力求书稿史实准确、文字精练。两本书发行后,产生了良好的社会效果。

【党史活动】2009~2010年,县党史办开展了纪念建党90周年征文活动,举办党史报告16期,其中独立开展6期,联合县委党校开展10期。在广泛开展党史宣传教育中,县党史办举办了征文比赛,其中2篇文章分别获得散文类和诗歌类一等奖,各获奖金1000元。获奖作品在《富平文学》予以刊裁。2010年6月,县党史办分别在淡村、薛镇、庄里等乡镇作报告6期,和县党校联合举办普及党史知识报告10期。这项工作的开展是使全县副科级以上领导干部更加深刻地认识党史、了解党史、学习党史、尊重党史,进一步“用党的伟大成就激励人、用党的成功经验教育人、用党的历史教训警示人”。

【拍摄党史系列专题片】在中国共产党成立90周年之际,县党史办和富平电视台联合推出了《红色记忆·富平地方党史》系列专题片。在拍摄过程中,根据安排对所属人员进行了查档、拍摄、汇总等方面的工作分工,并对完成时限、质量标准提出了明确要求。对每一个人物、地方由专人统一进行拍摄,确保采集到的所有人物、地方都真实可靠。工作人员还分别走访了淡村、薛镇等地,对一些重要人物进行核实,确保按时保质地完成任务。

档案工作

富平县档案局(馆)

局  长:张万欣

副局长:缑  涛  汤亚茹(女)

【开展学习实践科学发展活动】2009年,县档案局拟定了《全市档案工作会议精神及我县贯彻意见》,呈请相关领导审批后,4月7日在全县档案管理干部会议上进行了传达学习。县委、县政府主管领导先后3次深入局(馆),就档案安全、档案信息化建设、档案馆库建设进行了协调研究,解决落实相关问题。省档案局局长王建明5月11日、12日来富调研,对本县档案工作进行了总体评价。同时,按照上级级部署安排,县档案局研究制定了《富平县档案局(馆)关于开展学习实践科学发展观活动实施方案》,组织动员机关全体党员干部积极参加。截至当年底,县档案局全面完成每一阶段活动的各项规定。2010年,县档案局在全市档案工作会议后,即刻拟定了《全市档案工作会议精神及我县贯彻意见》,呈请县委、县政府相关领导审批后,4月28日在全县档案管理干部会议上进行了传达学习。县委、县政府主管领导先后3次深入局(馆),就档案安全、民营企业档案工作、档案馆库建设进行了协调研究,解决落实相关问题。省档案局纪监组长严引仙5月27日来富调研,对本县档案工作进行了检查指导,给予了高度肯定并提出了宝贵意见。

【着力搞好档案基础业务建设】2009年初,县档案局研究制定了2009年年度档案接收、征集工作计划,采取由库管股负责,各股室配合的办法,接收档案2622卷(册、盒),其中县经贸委档案、资料468卷(册),城建档案988盒,民政局婚管档案646册,县委办298卷,人劳局87卷,政协135卷(册),寄存参加社会养老保险档案1300余份。全年共计接待各类查档人员426人(次),调档1525卷(册),复制档案913页,抢救档案394卷36001页。2010年,县档案局接收档案2330卷(册、盒),其中劳人局317卷,宣传部413卷,县社1600卷,寄存参加社会养老保险档案840余份。征集、收集习仲勋在陕西照片285张、资料20余份。全年共计接待各类查档人员506人(次),调档1756卷(册),复制档案1726页,抢救档案318卷3万余页。

【认真开展档案业务指导工作】2009~2010年,县档案局一是围绕国家档案局第8号令的贯彻实施,从全县档案工作实际出发,于4月7日、8日组织各乡镇、部门、单位档案管理人员进行了为期两天的集中培训,并邀请市局陈科长等人就8号令的贯彻实施作了专题辅导,讨论解决了贯彻实施过程中存在的疑难问题。截至2010年底,各乡镇、部门、单位遵照国家档案局8号令积极开展工作,机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的审查报批基本接近尾声;二是继续坚持开展年度“归档月”活动。每年3、4月份,县档案局发《通知》动员安排,组织人员深入各单位进行检查、验收,督促整改。并以通报形式进行了总结表彰,确保了档案资料按时归档;三是积极围绕中心开展档案的业务指导和监督工作。针对国家重点建设项目档案、民生档案及村级档案的指导、监督和验收工作,县档安局采取突出重点、干部包联、深入指导、重在监督、严格验收的方法,充分发挥工作职能,积极查漏补缺纠错,在全县8个社区中帮助建起社区档案室,在杜村村、南韩村、大岗村、宏化村帮助建起村级档案室;四是坚持做好档案室的目标管理认证工作。2009年,县档案局督促指导县信用联社、林业站、林业局等五个单位的档案室晋升为A级;县法院、县审计局等四个单位的档案室晋升为省AA级,县土地局档案室晋升AAA级的准备工作正在积极进行中。2010年,督促指导县卫生局、城建局、民政局、蓝光中学、杜村财政所等五个单位的档案室晋升为省A级,县人险、财险公司、交通局、人劳局等四个单位档案室晋升为省AA级,县法院、会计核算中心档案室晋升AAA级。

【积极加快信息化建设步伐】2009~2010年,县档案局投资2万余元添置电脑2台、扫描仪3台,配置了档案管理网络软件(科怡网络软件),开通了区域网,建立了富平县档案局网站(页)。截至2010年底,已完成案卷目录修正20503余条。文件级目录修正39000余条,输入文件级目录3000条,全文扫描55000页。


     

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