富平

富平年鉴(2010---2011)富平概貌
作者:县志办 来源:县志办 发布时间:2017-06-01 09:35 点击量:7423 字体:


基本情况

【位置与面积】富平县位于陕西省关中平原北部,渭南市西北角,地处北纬34°41′-35°06′,东经108°57′-109°26′,东界蒲城县和渭南市临渭区,西连三原县和铜川市耀州区,南接三原县和西安市阎良区,北邻铜川市耀州区、印台区、王益区。县城距省会西安66公里,距渭南63公里,距铜川新区30公里,距首都北京1260公里。南北长47.65公里,东西宽34.45公里,全县国土总面积1233平方公里。

【政区与沿革】截至2010年12月25日,富平县辖杜村、庄里、美原、流曲、张桥、淡村、刘集、王寮、留古、曹村、宫里、到贤、薛镇、老庙、梅家坪、齐村16个镇和南社、东上官、华朱、白庙、小惠、底店、峪岭、觅子8个乡,共24个乡镇,337个行政村,2109个村民小组。2010年12月25 日机构改革后,杜村镇、东上官乡、华朱乡合并为城关镇,南社乡划归淡村镇,白庙乡划归曹村镇,底店乡划归薛镇,峪岭乡划归老庙,觅子划归庄里镇,小惠乡撤乡建镇。富平县历史悠久。公元前456年,设频阳县,距今有2460多年历史。西汉文帝时,另设怀德县,与频阳县同属河上郡;东汉时,并怀德县入频阳县,属左冯翊。西晋时,自彭原界(今甘肃庆阳市西南)徙富平县治于怀德故城,与频阳县并存。东晋时,设土门护军;南北朝时,447年,撤土门护军,并入同官县(今铜川市);500年,撤频阳县,并划同官县一部,另建土门县。唐朝时,671年,另设美原县,境内两县并存。宋元时期,1142年,撤富平县,并入美原县;1230年,恢复富平县,与美原县并存;1264年,美原县并入富平县,境内再无两县并存。明清两代,富平属西安府。民国时期,富平属陕西关中道;1934、1948年,富平先后归属陕西省第十、第三行政督察区。1949年5月4日,富平解放,县人民政府成立后,归属三原分区;1950年5月,改属咸阳专区;1953年1月改属渭南区专员公署;1956年10月,富平县直属陕西省人民委员会管辖;1958年12月,富平县并入铜川市,1961年8月从铜川市划出,恢复富平县制,复属渭南专员公署。1969年后属渭南地区(1995年5月改称渭南市)至今。1970年5月13日,县治从老城区迁至杜村镇人民路北端。

【河流及水资源】境内有顺阳河、石川河、赵氏河、温泉河等四条河流,均属黄河流域渭河水系,为季节性河流。有尚书、红星、贺兰、三寨、桥头、街子、南阳、李家沟、龙泉、盘龙等10座水库,建成了东雷二期抽黄、交口抽渭、抽泾扩灌和桃曲坡水库等四大灌区,有效灌溉面积51.7万亩。全县浅层水资源总量1.2亿立方米,华朱乡页坡380岩溶水40℃-50℃,日可开采量15万吨,饮用水资源较为充足。

【耕地及动植物】全县耕地面积110万亩。有各类农作物87种,树种43科92种;有家禽家畜14种,野生动物25种,鸟类30种,水产生物23种。

【气候】富平县属暖温带大陆性半湿润半干旱季风气候,昼夜温差较大,四季冷暖分明,年均日照2472小时,平均气温13.1,平均无霜期225天,年均降水量533.2㎜,是苹果、酥梨、柿子、花椒、核桃、药材的优生区。

【地形】富平县位于关中平原与渭北黄土高原之间的衔接地带,地势北高南低,山川河塬相间,北以乔山为依托,南有荆塬为屏障,中部台塬起伏。由北向南主要分布为北部乔山余脉区、山前洪积扇区、黄土高原区、河流洼地区4个地貌单元。平均海拔为900米,最低处380米,最高处1439米。因有杨家峪、大水峪、小水峪、赵老峪、黑水峪、盆倾峪、洪水峪、蟠桃峪、月泉峪9条大峪、且山前洪积扇和黄土高原间洼地面积达640平方公里,素有“九峪肥田”之称。

【矿产资源】境内主要有石灰石、墨玉石、粘土、沙卵石、煤炭、铁、铝、坩土、芒硝、碘盐矿等,其中尤以石灰石、墨玉石、沙卵石储量较大。石灰石主要分布于北部沿山一带,总储量1303亿立方米,其中山区裸露部分达131亿立方米,是发展建材业的优质原料。墨玉石古称“馨玉”,储量313万立方米,是石刻工艺的上佳材料;沙卵石储量42亿立方米。

经济发展

【经济概况】  2009年,全县坚持实施工业强县和项目带动战略,着力推进城乡一体化,加快项目建设、特色农业建设、环境建设和社会建设,全县生产总值完成50.01亿元,同比增长14%,提前一年实现“十一五”规划目标。其中,第一产业增加值13.69亿元,增长5.4%;第二产业增加值15.48亿元,增长16.5%;第三产业增加值20.84亿元,增长17%。2010年,全县经济持续快速健康发展,完成生产总值60.43亿元,比上年增长14.4%。其中,第一产业增加值16.96亿元,增长7%;第二产业增加值19.68亿元,增长22.4%;第三产业增加值23.79亿元,增长12.1%。三次产业占比分别为28.07%、32.57%和39.36%。

【农业和农村经济】  2009年,坚持“稳粮、扩柿、优果、增菜、强畜”的发展思路和“一村一品、一乡一业”的布局,不断壮大特色产业,提升发展水平,促进农民增收。全县农林牧渔业总产值21.46亿元,同比增长5.59%。其中,农业产值13.08亿元,增长8.89%;林业产值1.02亿元,下降3.22%;畜牧业产值6.36亿元,增长1.20%;渔业产值103万元,下降30.21%。全年粮食播种面积9.26万公顷(其中夏粮4.91万公顷,秋粮4.35万公顷),同比下降1.50%。粮食总产42.1万吨,下降0.71%。其中,夏粮21.45万吨,下降9.30%;秋粮20.65万吨,增长10.13%。新增设施瓜菜面积333.33公顷,总面积达9200公顷,瓜菜总产38万吨,实现销售收入6.4亿元。新增柿子面积500公顷,柿子总产4000万公斤,增长23%;加工柿子800万公斤,出口500万公斤,产值1.54亿元。新增苹果面积666.67公顷,苹果总产18万吨,价格较往年上涨50%以上。花椒产量480万公斤,增产7%。造林绿化4000公顷,其中人工造林1266.67公顷,飞播造林1400公顷,封山育林1333.33公顷;绿化道路100公里。启动实施集体林权制度改革,完成阶段任务。新建养殖小区16个、规模养殖场18个,全县规模养殖场达87个;牛(奶牛)、奶山羊、猪、家禽存栏分别达到29893头(15600头)、283693只、146210头和220万只,肉、蛋、奶产量分别达到19986吨、18040吨和98326吨。新增省级农业产业化重点龙头企业6家,市级重点龙头企业6家,全县各级龙头企业总数23家;新增农业合作社组织35家,累计建成各类农业专业合作社80家,带动农户7.6万户。建成“一村一品”示范村53个,“一乡一业”示范乡镇3个,数量居全省首位。新农村建设扎实推进,137个村级规划编制全面完成,29个基层基础设施建设项目完成投资3890万元。2010年,坚持“稳粮、扩柿、优果、增菜、强畜”的农业发展思路和“一村一品、一乡一业”的布局,不断壮大特色产业,提升发展水平,促进农民增收。全县农林牧渔业总产值28.6亿元,比上年增长7.3%;实现增加值16.96亿元,增长6.96%。其中,农业产值17.66亿元,增长9.41%;林业产值1.37亿元,增长5.15%;畜牧业产值8.5亿元,增长12.69%;渔业产值150万元,增长9.71%;农林牧渔服务业产值1.05亿元,增长3.26%。全年粮食播种面积9.38万公顷,其中夏粮种植4.95万公顷,秋粮种植4.43万公顷。粮食总产45.05万吨,比上年增加2.9万吨,增长6.9%,创历史新高。其中,夏粮23.45万吨,增产1.95万吨,增长9.1%;秋粮总产21.6万吨,增产9500吨,增长4.6%。新增柿子面积733.33公顷,总面积达7333.33公顷,总产4万吨,与上年基本持平;加工柿饼8000吨,出口2000吨,产值1.26亿元。新增苹果面积333.33公顷,果园种草133.33公顷,果实套袋5000万只,苹果总面积达13333.33公顷,各类果品总产30万吨,其中苹果总产24万吨,果品总产值6.8亿元。2010年11月,富平县获中国中早熟苹果之乡称号。全年新增设施蔬菜大棚504.13公顷,日光温室87.33公顷,累计种植各类蔬菜9733.33公顷,产量29.5万吨,产值7.5亿元。造林绿化2800公顷,其中人工造林1400公顷,封山育林1400公顷,绿化道路110公里,育苗140公顷。规模养殖不断扩大,新建规模养殖场(小区)45个,机械化挤奶站42个,建设奶山羊示范村12个,各类专业村25个,青贮饲草12.8万吨,全县奶山羊、奶牛、生猪、家禽存栏分别达到31.8万只、1.8万头、25万头和265万只,肉、蛋、奶总产量分别达到3.3万吨、1.8万吨和13.8万吨。农业产业化经营取得新进展,全县市级以上龙头企业23家,其中省级8家,市级15家;新建各类农民专业合作社30家,累计建成各类农民专业合作社169家;新增“一村一品”示范村16个,累计达到69个。新增“一乡一业”示范乡镇3个,累计达到6个。示范村、示范乡镇数量居全省、全市第一。

【工业经济】2009年,辖区工业总产值完成72.47亿元,增长15.36%;实现工业增加值13.75亿元,增长14.6%。县属工业总产值完成56.04亿元,增长19.8%;实现工业增加值11.52亿元,增长14.3%;完成工业销售产值53.87亿元,产销率96.1%。新增规模以上企业14户,总数达到34户。辖区规模以上工业企业实现工业总产值46.05亿元,增长9.64%;实现工业增加值11.01亿元,增长7.82%;完成工业销售产值47.01亿元,产销率102.7%。县属规模以上工业企业实现工业总产值29.62亿元,增长29.57%;实现工业增加值6.69亿元,增长21.4%;完成工业销售产值29.24亿元,产销率98.7%。2010年,全县辖区工业总产值完成92.5亿元,比上年增长27.6%;其中县属工业总产值完成69.05亿元,增长24.35%;实现工业增加值16.78亿元,增长18.92%;产销率92.6%。新增规模以上工业企业20户,总数达到53户,规模企业新增户数位列全市第一;辖区规模以上工业企业实现工业总产值58.49亿元,增长25.83%;实现工业增加值15.63亿元,增长19.48%;产销率92.6%。

【国内贸易】  充分发挥房地产开发、餐饮娱乐、家电汽车销售等在扩大内需中的积极作用,大力发展连锁经营、物流配送、购物超市等新型流通业态,积极实施“新网工程”、“万村千乡市场工程”建设,进一步拓宽城乡市场,扩大农村消费。2009年,房地产业持续升温,累计投资1.3亿元,完成建筑面积9.32万平方米。万村千乡市场工程新建标准农家店95户、一星级屠宰场1个,争取国家政策补贴102万元。6月17日,陕西省家电下乡宣传月启动仪式在富平举行,全年累计发放补贴1544万元,销售总额突破1亿元。10月27日,全省首家粮食经纪人协会—富平县粮食经纪人协会成立,富平县粮食局被国家粮食局评为“全国粮食监督检查先进单位”。全县社会消费品零售总额实现23.35亿元,增长19.7%;居民消费价格指数100.4,零售商品价格指数99.9。2010年,房地产业快速增长,房地产开发投资完成3.13亿元,比上年增长145.32%,商品房销售面积45122平方米,增长83.34%。“万村千乡”市场工程建成标准化农家店100个,通过省级验收51个,累计建成各级各类标准化农家店451个,覆盖率100%,商品配送率70%。家电下乡工程销售各类产品88640台(件),完成销售额1.94亿元。2010年,全社会消费品零售总额实现28.12亿元,比上年增长18.6%。居民消费价格指数和零售商品价格指数分别为103.4和103.2,分别增长3.4%和3.2%。辖区电力供应完成47277.07万千瓦时,比上年增加6690.19万千瓦时,增长16.48%;售电收入21574.25万元,增加5831.11万元,增长37.04%。

【项目建设】  2009年,加大政策性资金争取力度。紧盯国家扩大内需的产业政策和投资方向,精心策划包装一批产业链条长、生成速度快、带动效益高的大项目、好项目,积极主动向上对接,争取列入中省市计划。累计争取中省政策性资金7.09亿元,是2008年的2倍多。坚持把招商引资任务纳入各乡镇、各部门年度考核内容,形成全民招商的浓厚氛围;积极主动承接“长三角”、“珠三角”等发达地区的产业转移,持续开展小分队招商、外出集中招商、以企招商等多种形式,提高招商引资成效;修订完善招商引资奖励办法,重奖招商引资有功人员。全年累计签订招商引资合同46个,到位资金21.3亿元;其中1亿元以上项目7个,千万元以上项目15个。全社会固定资产投资完成39.25亿元,增长65.95%。21个市县重点项目完成投资29.3亿元,其中10个市级重点建设项目全面开工,完成投资27.06亿元。腾龙柿子冷藏加工及配送中心基本建成,完成投资2000万元;奶山羊服务站建设项目完成62家土建工程及30套设备采购与安装,完成投资1400万元;农业综合开发项目修建斗分渠52公里,新打机井6眼,秸秆还田5000亩,完成投资865万元;四大灌区改造项目发展节水灌溉面积1330公顷,新增有效灌溉面积230公顷。中冶陕压轧辊项目完成生产车间、电炉除尘系统、铁路专运线铺轨及设备安装,110KV变电站已建成,完成投资7.5亿元;陕焦化工130万吨焦化和20万吨甲醇项目进展顺利,完成投资9亿元;实丰200万吨水泥项目主体工程已建成,完成投资4亿元;华冠陶瓷二期、闽泰陶瓷建成投产,其余5户正在进行厂房施工及设备安装,完成投资9.85亿元;天源建材石灰石粉项目建成一期碎石生产线,完成投资1000万元;新型节能环保白灰立窑项目建成立窑3座,完成投资1800万元;花炮工区公司化改造项目建成73户,完成投资3000万元。重点项目建设取得较大进展。中冶陕压天然气供气专线工程建成投用,完成投资7100万元; 110KV义合输变电工程完成设备安装,完成投资4000万元;公路建设完成投资9400万元,改建金庄路到贤至庄里、富王路旧县至曹村等县乡道路39公里,建成养管示范环线52公里,建设通村水泥路303.9公里,总里程达1395公里;城市道路建设项目累计完成投资1.4亿元,新建城市道路13.71公里;污水处理厂项目完成截污干管16.5公里,厂区土建工程已全部完工,顺利实现进水运行,完成投资5300万元;陶艺生态文化产业园项目,欣园小区二期工程建成4栋,新建博物馆2个,完成投资3400万元;实验中学迁建项目,AB教学楼已竣工,CD教学楼、图书综合楼、科技实验楼基本完工,完成投资6000万元;县医院外科住院楼总体工程完成85%,完成投资2500万元;垃圾资源化处理项目9月25日开工建设,厂区已实现“三通一平”,完成投资300万元。2010年,全社会固定资产投资完成46.5亿元,增长41.2%。市县重点项目完成投资30亿元,其中11个市级重点建设项目完成投资27亿元。农业方面,农村安全饮水工程完成投资4048万元,新建人饮工程36处,新打机井10眼,建蓄水池12座,铺设供水管网547.1公里,新建、改造集雨水窖6056眼,解决了15个乡镇52个村8.2万人的饮水安全问题;农业综合开发项目衬砌渠道162公里,新打机井15眼,新修机耕路30公里,完成投资2438万元;农村能源沼气及服务网点项目建成沼气池420口,服务网点已完成,完成投资200万元。工业方面,中冶陕压轧辊项目建成投产,年内完成投资2.14亿元;中冶陕压重大冶金成套设备技术改造项目完成投资5600万元;陕焦化工20万吨甲醇项目和130万吨焦化项目完成投资11.87亿元;实丰200万吨水泥项目建成投产,完成投资2.35亿元;天和包装厂年产2亿条编织袋生产线项目建成投产,完成投资4500万元;新型环保白灰立窑项目6家建成投产,2家即将完工,完成投资2500万元。基础设施方面,市政道路建设累计完成投资1.8亿元,为历年最高,重点实施了车站大街东延、南二环东段、东一环南段、环北路东段、温泉路等5条主干街路建设和城南休闲广场、富阎友谊路亮化工程及3条城区截污干管等重点工程;县乡道路建设工程完成投资3391万元,完成县乡公路改建34.597公里,重点实施了富淡三级公路改建、施到四级公路改建、富北林带路畅通工程、由老路大修改造、文宗路三级改建、县城西二环二级路建设、西铜高速庄里引线、富淡公路石川河桥保畅工程;通村公路建设工程开工建设项目48个,建成通村水泥路113公里,完成投资3825万元;垃圾填埋场开挖土方5万多方,完成投资800万元;盖村和义合变电所110千伏输变电工程建成投运,110千伏华盖输电线路完成线路架设工程,累计完成投资4260万元;35千伏长春输变电工程主控室主体、设备区基础已完成,完成投资1500万元。

【财政金融】  2009年,全县地方财政一般预算收入完成10729万元,较上年增收3789万元,剔除省管县市级分享税收下划1605万元,同比增长31.39%。全县财政一般预算支出完成120641万元,由于落实国家扩大内需、各项民生工程配套、干部职工工资及津补贴、启动实施住房公积金和城镇居民医疗保险等政策,较上年增支30152万元,增长33.32%。认真执行和落实国家扩内需保增长政策,争取国家四批扩大内需资金1.01亿元;投入1.03亿元,支持庄里工业园区基础设施建设;千方百计筹措资金,全力支持柿子、苹果、蔬菜、奶山羊等特色优势产业基地建设,实施金龙大道改建、东一环拓宽、车站大街东延等市政建设和庄里等小城镇建设。累计发放粮食直补、农资综合直补、良种补贴等9类惠农补贴资金9800万元;投资7000多万元,支持农村基础设施建设;积极扶持农业产业化和农民专业合作社组织发展,争取上级畜牧产业化以奖代补资金34万元,农业产业化龙头企业贷款贴息62万元,专项资金50万元,扶持5个农民专业合作社;积极推动农村综合改革,落实全县村级组织运转补助资金1102万元,建成122个标准化村“两委”活动室;累计化解“普九”债务4112.76万元,兑付各类基金会欠款237万元,拨付民生资金2.8亿元,其中县级配套2381万元,维护了全县和谐稳定。坚持把争取上级政策和资金支持作为重要工作,争取上级财政均衡性转移支付31700万元,较上年增加7869万元,位居全省前列;成功列入全省12个财政省管县试点范围。对36个行政事业单位私设“小金库”进行专项治理,取消乱收费项目26个;加大政府采购力度,累计完成采购金额2329万元,节约资金536万元,节约率达18.7%。2010年,全年地方财政一般预算收入14491万元。积极争取上级财政支持,争取上级补助131094万元及地方政府债券转贷资金收入1780万元。全年财政一般预算支出159496万元,加上上解支出2909万元,当年财政总支出162405万元。支持工业强县和项目带动战略,积极办理5户再生资源企业增值税退税563.2万元,落实企业发展财政补助300余万元,支持企业升级转型、节能减排、发展壮大;及时拨付全县重大项目资金5577万元,推动陕汽物流、工业园区等项目建设,支持富平县承接东部产业转移示范园前期工作;支持现代农业苹果产业、中央财政小型农田水利重点县建设、淡村现代农业产业园等大型支农项目实施;积极落实小城镇项目建设资金,推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点;支持道路交通、市政基础设施建设和创卫、创模等工作。加大支农投入,支持扶贫村建设、移民搬迁、中央财政小型水利重点县建设、农村安全饮水等基础设施项目2787万元,现代农业苹果产业项目、百万亩设施蔬菜项目、农业产业园等农业项目6000万元,巩固退耕还林后续产业项目2893万元,农民专业合作组织等支农项目支出1200余万元,发放粮食直补、退耕还林等各类惠农资金8226万元,落实家电下乡和家电以旧换新政策财政补贴3513万元,落实村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金2170万元。突出保障民生,全县公务员津补贴执行最新标准,事业单位绩效工资提高到人均1.4万元;累计拨付民生工程资金3.36亿元,其中县级配套4691万元。加大政府采购力度,累计完成采购金额2100万元,节约资金340万元,节约率达11%。2010年全县金融机构存款余额75.63亿元,比上年增长20.18%;全县金融机构贷款余额32.08亿元,增长28.2%。

【城镇化建设】  2009年,围绕创建省级卫生县城,启动县城总体规划修编及控制性详规、修建性详规编制,完成园林绿化、公厕建设等6个专项规划;实施金龙大道改建、东一环拓宽、车站大街东延等城市道路工程16条近20公里,完成投资1.5亿元;城市主干街道安装青铜雕塑4组,建成公厕12座,安装果皮箱728个,改造城市管网20公里;启动建设绿化广场3个,县城新增绿地9万平方米,新增绿化面积80万平方米,县城绿化覆盖率33%,人均绿地面积5.05平方米;实施沿街楼体亮化47处,安装景观花灯28盏,实施县城新建改建街路及背街小巷亮化,城区路灯总数达1600多盏,主干街路亮灯率98%以上;县城污水处理厂建成投用,垃圾无害化处理站开工建设。每月开展一次城区环境卫生大整治活动,日清扫垃圾150吨;涉城乡镇开展以清理巷道“三堆”(柴堆、粪堆、垃圾堆)、实施“五化”(硬化、绿化、亮化、净化、美化)为主要内容的环境卫生综合整治活动,清理垃圾13万立方米以上,拆除门前旱厕及简易棚1000余处,建立垃圾台60多个、垃圾存放站40余处。11月20日,创建省级卫生县城工作顺利通过市级鉴定。庄里、美原、流曲、淡村镇被列为关中百镇得到重点扶持,各项建设工作全面开展;齐村乡实现撤乡设镇。2010年,编制县城总体规划及控制性详规、修建性详规,启动城乡一体化规划修编,县城总体规划和城乡一体化规划通过专家评审;完成22个乡镇的集镇规划和36个村庄规划的修编。实施了车站大街东延、南二环东段、东一环南段、环北路东段、温泉路等5条主干街路和城南休闲广场、富阎友谊路亮化工程及3条城区截污干管等重点工程,累计完成投资1.8亿元。进一步加强亮化、绿化等市政基础设施建设,新增路灯300多盏,路灯总数达到2870盏,同时对城区主要街路及8条背街小巷实施亮化;对乔山路等部分主干道路行道树进行更换,县城区新增绿地面积4万平方米,绿地总面积达48万平方米;新建公厕2座,增加流动公厕5座,公厕总数达19个;安装果壳箱100个,果壳箱总数达1000个。切实加强城市管理,加强建筑市场检查,规范整顿城区私人建房,强行拆除违章建筑9000多平方米;积极改善环卫设施,投资140万元购置垃圾收集车5辆、垃圾压缩车1辆、卫生保洁车50辆、园林绿化车1辆、路灯高杆车1辆,实现了城市环卫由人力向机械化为主迈进;强化卫生清扫保洁,以城区主干道、城乡结合部、公共场所、集贸市场、居民小区为重点,实行定人、定岗、定段、定任务、定标准的“五定”责任制,集中抓好清扫保洁,县城区保洁面积57万平方米,总长度29公里,管理小区36个、20多万平方米;积极开展环境卫生综合整治活动,严厉打击垃圾随意倾倒行为,出动人力5000余人次,机械车辆300余台次,清运垃圾3万多方,彻底根除了垃圾围城现象,城市品位进一步提升。2010年11月30日,创建省级卫生县城工作顺利通过省级验收。紧抓省市关中百镇建设机遇,完成庄里镇老城改造、南北大街和东西大街景观工程、幸福二路新建工程,美原镇南新街拓宽改造,流曲镇东西南北大街道路硬化,淡村镇老街改造,薛镇东西南北大街建设、老庙镇菜市北街、文化街建设等工程,累计完成投资2640万元。扎实开展农村环境卫生综合整治,拆除旱厕8000余座,建沼气厕所3000余座;清运垃圾30余万方,新建垃圾台1000多座;绿化农村道路500公里,设立路灯500多盏,农村卫生面貌进一步改观。

社会事业

【人口和计划生育】  2009年,全县共出生7821人,人口出生率10.1‰,人口自增率5.1‰,符合政策生育率97.6%,出生人口性别比107。12月18日,被国家人口和计划生育委员会授予计划生育优质服务先进县。清理清查历年违法生育359人,依法处理270人,其中党员干部36人,农民234人,征收社会抚养费95.7万元。全面落实计划生育优惠政策,新增奖扶对象148人,特别扶助对象4人;52749名计划生育家庭人员免费享受农村合作医疗,1517名独生子女及农村双女绝育户子女享受中考加分奖励。积极争取全省农村计划生育家庭创业工程项目,10月20日,全省农村计划生育家庭创业工程启动仪式在流曲镇大岗村举行,年内发放优质纯种莎能奶山羊3000只,帮助农村计划生育贫困家庭脱贫致富。2010年,全县共出生7306人,人口出生率9.41‰,人口自增率4.15‰,符合政策生育率97.9%,出生人口性别比107。加快县乡计生服务站建设,县计生服务站综合服务楼建设六层主体已封顶,建筑面积3800平方米,完成投资530万元;新建乡镇计生服务站8个,改扩建、修缮9个,累计完成投资125万元。开展计生集中整治活动,检查23.8万人次,落实节育措施936例;全面推进关爱女孩行动,查处“两非”案件2起,取消二孩生育指标1个;加强流动人口管理,出台《富平县流动人口计划生育工作管理办法》,全县共流出33118人,流入937人。实施农村母亲健康工程,投资302万元,为14.9万名育龄妇女进行免费健康检查,查出妇女病10.5万例,免费治疗各种妇科病4.5万例,治愈4.1万人,普查普治率85%以上。开展违法生育清理清查,清查违法生育对象138例,征收社会抚养费83万元。全面落实计划生育奖励帮扶政策,新增国家奖扶对象165人,特别扶助对象5人;新增农村放弃生育二孩家庭71户,52749名计生家庭人员免费享受农村合作医疗,1964名独生子女及农村双女绝育户子女享受中考加10分奖励,为10100户独生子女家庭办理全家福意外伤害保险,落实农村独生子女父母保健费30.3万元。开展农村计生家庭创业工程,出台《富平县农村计生家庭创业工程实施意见》,全力推进项目实施,扶持流曲镇867户计生贫困家庭的2040只莎能奶山羊长势良好,年实现利润324万元,年人均增加纯收入1400元;同时,采取公司+基地+农户的发展模式,扎实开展富平县计生创业工程绿之源示范基地和王寮镇双杨村家庭创业工程奶山羊养殖示范点建设,实现了计划生育和创业发展互利共赢。9月14日,郑小明副省长调研富平计生创业工程时给予高度评价。

【教育事业】  2009年,全县小学入学率100%,小学无辍学;初中入学率99.8%,辍学率0.76%。高考二本上线1604人。创建省级文明校园1所、平安校园1所,市级文名校园3所、平安校园6所,县级平安校园24所。11月9日至10日,全省阳光体育推进现场会在富平举行。积极做好中小学校甲型H1N1流感防控工作,全县教职工和部分学生接种甲型H1N1流感疫苗2万余支。实验中学迁建项目完成投资6000多万元,老庙初中宿办楼、峪岭初中教学楼等7所农村中小学校建工程累计投资600万元,齐村初中等6所中西部农村初中校舍改造工程累计投资1400万元,职教中心实训楼主体建设完工,完成投资2600万元。落实“两免一补”公用经费4862万元,发放农村贫困寄宿生活补助资金446.9万元,11243名学生受益;资助高中贫困生783人78.3万元;完成2200名贫困大学生生源地助学贷款,贷款金额1320万元。职业教育招生3889名,职教培训2394名。9月1日起,实施中小学校蛋奶工程,覆盖全县24个乡镇71所中小学校、30496名学生,覆盖率30.1%。2010年,全县小学入学率100%,小学无辍学;初中适龄学生入学率99.8%,辍学率0.76%。高考一本上线709人,比上年增加138人;二本上线2463人,比上年增加859人。新建公办幼儿园26所,招收幼儿2600名。落实义务教育“两免一补”公用经费4486万元,补助高中特困生助学金78.3万元、中等职业学校国家助学金173.08万元、中等职业学校农村家庭困难学生和涉农专业学生免学费补助金128万元。办理生源地信用助学贷款学生5306人,贷款金额3016.47万元。完成职业教育招生4851人,人人技能工程培训3632人;完成农民实用技术培训16895人,农村劳动力转移培训16314人;开展民办学校招生专项整顿活动,取缔不符合条件的民办幼儿园5所,下发限期整改通知书65份、停止办园通知书55份。积极推进学校体育卫生艺术教育,在6月份召开的全国阳光体育推进会上,富平县获全国阳光体育先进县称号,受到教育部表彰。重点工程进展顺利,实验中学迁建工程AB、CD栋教学楼和科技实验楼、图书综合楼、教学区辅助工程完成竣工验收,后勤综合楼和师生公寓楼完成主体封顶;7所中小学灾后恢复重建工程完成工程建设任务;6所中西部农村初中改造工程完成工程建设任务;投资1350万元的东上官初中和投资1170万元的王寮初中校安工程建设项目完成一层主体建设;6所幼儿园建设工程正在进行图纸设计和规划方案专家评审;投资300万元的县职教中心实训楼和投资440万元的王寮职中学生公寓楼建成投用。中小学蛋奶工程进一步扩大,覆盖全县24个乡镇99所中小学校、41616名学生,覆盖率达51.3%。

【卫生工作】 2009年, 投资800多万元,建成337个规范化村卫生室;积极做好甲型H1N1流感防控工作,全县确诊甲型H1N1流感病例19例,其中输入性病例1例,接种甲流疫苗20618针次;启动实施农村孕产妇免费住院分娩补助项目、降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目、增补叶酸预防神经管缺陷项目和农村妇女宫颈癌检查项目等公共卫生项目。全县共办理孕免卡4480张,接诊农村住院分娩产妇2805人,享受项目补助2801人,补助总金额202.5万元,人均补助723元;发放叶酸3020盒,检查农村妇女宫颈癌1926人。参加新型农村合作医疗农民582418人,参合率95.06%,为参合患者3.05万人次报销费用3886万元。创建省级卫生先进单位3个,省级卫生乡镇3个,市级卫生单位4个,县级卫生单位5个,县级卫生社区2个。2010年,项目建设进展顺利,总投资3806万元、建筑总面积17300平方米的县医院外科住院大楼全面竣工,6月底正式投用;总投资300万元、建筑面积2000平方米的曹村中心卫生院住院楼,总投资96万元、建筑面积800平方米的美原卫生院住院楼及总投资108万元、建筑面积1200平方米的杜村镇卫生院住院楼全部完成建设任务;投资200万元、建筑面积1500平方米的张桥镇卫生院住院楼,投资220万元、建筑面积1500平方米的庄里镇卫生院住院楼及投资230万元、建筑面积1500平方米的薛镇卫生院住院楼工程开工建设;县中医医院整体搬迁工程已落实建设用地。扎实实施农村孕产妇免费住院分娩项目、降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目、增补叶酸预防神经管缺陷项目和农村妇女宫颈癌检查项目等公共卫生项目,全县共补助农村住院分娩孕产妇5571人,补助总金额410.27万元,人均补助736元;发放叶酸片13946瓶,服用人数5562人;检查农村妇女宫颈癌1.61万人;全年孕产妇死亡2例,死亡率为25/10万,无新生儿破伤风死亡病例;开展了65岁以上老人健康体检,共体检58360人,体检率93.16%。疾病防控进一步加强,免疫规划疫苗接种率达90%以上,投资100万元启动了7个省级示范接种门诊建设;实行传染病零报告和日报告制度,累计报告手足口病发病615例,治愈4例重症病例;接种甲流疫苗93129份,接种率99.3%;开展艾滋病检测干预工作,检测2031人;开展全球基金疟疾项目基线调查,调查1800人。开展新生儿疾病筛查,共筛查新生儿3145例,对2例患儿进行了对症治疗。新型农村合作医疗运行规范,全县参合人数588991人,参合率96.17%,筹集合疗资金8835.36万元,补助参合住院患者37894人次,补助金额5180.76万元,人均补助1367元。积极开展卫生先进单位创建,共创建省级卫生先进单位4家,市级卫生先进单位6家,县级卫生先进单位8家,省级卫生示范村9家。

【文化体育】 2009年, 建成乡镇综合文化站12个、农家书屋35个、村级文化活动室25个、文化信息资源共享工程村级服务站99个。全县创作各类文艺作品260余件,市以上发表、展演100余件,获奖30余件,新排历史剧《大唐巡按》参加省市汇报演出受到好评。宫里石刻、太后饼、朱氏正骨术列入陕西省第二批非物质文化遗产保护名录。下乡文艺演出20余次,送书2万余册。组团参加渭南市第十一届运动会,取得团体总分第五名。举办群众体育活动300余场次,选拔运动员伍迪代表陕西省参加第十一届全运会,获得艺术体操团体第七名,被成功输送国家艺术体操队。2010年,建成乡镇综合文化站6个,争取乡镇综合文化站15个,在全省率先实现镇镇都有综合文化站的目标。建成村级活动室33个,农家书屋55个,文化信息资源共享工程村级服务点150个。建成农民体育健身工程22个,全民健身路径工程2个,社区体育健身工程1个。组团参加全国门球冠军赛陕西省分区赛获得银牌,参加陕西省第二届少儿运动会获县市团体第三名,组织承办了陕西省农民体育大拜年活动及各类群众体育活动。积极举办群众文化活动,开展文化下乡,全年送戏下乡180场次,送书下乡2万余册,文艺辅导20余次。阿宫腔大型历史剧《青天女巡按》参加第五届中国秦腔艺术节,获优秀剧目奖;积极开展非物质文化遗产保护工作,老庙老鼓申报国家非物质文化遗产,黄帝荆山铸鼎、柿饼加工工艺、琼锅糖制作技艺等11个项目申报省级非物质文化遗产;积极申报文化产业示范基地,汉唐石刻艺术产业园成为省级文化产业示范基地,陶艺村晋级国家级文化产业示范基地。加大校园周边文化市场专项整治,查处违规经营网吧、游戏厅12家,收缴盗版光盘3352张,收缴淫秽和非法出版物2300余册,规范了校园周边文化市场经营秩序。

【民生工程】 2009年,全年农民人均纯收入3581元,增长21.6%;城镇居民人均可支配收入13412元,增长24.4%。城镇职工基本养老保险新增扩面1850人,累计参保31.74万人;农村养老保险新增参保83人,累计参保19687人;失业保险新增参保425人,累计参保24229人;工伤保险新增参保1445人,累计参保8907人;生育保险累计参保987人;启动城镇居民医疗保险,累计参保4.3万人。累计发放养老金1.2亿元、失业保险金161.55万元,核销医疗保险费、工伤保险费1411.81万元。新增输出农村劳动力1.98万人,累计输出15.8万人,年创劳务经济收入9.5亿元。积极创建省级农民工返乡创业示范县,创建富平县农民工返乡创业曹村柿子示范区,鼓励返乡农民工进入庄里工业园、华朱特色农业科技园和南韩商贸创业区创业,进入园区创业企业71家,吸纳就业1059人;全县返乡创业人员1286人创办经济实体586个,带动就业2896人,年创经济收入1.12亿元。城镇新增就业7872人,城镇失业人员再就业2162人,“4050”人员再就业1189人,城镇登记失业率控制在4%以内。发放救灾救济款1256.7万元、面粉80.8万斤、棉衣1000套、棉被3400床,16.87万群众得到救助。经济适用房和廉租房分别建成5.5万平方米和1.48万平方米;灾后恢复建房745间,安置受灾群众227户615人;农民安居工程建房1954间,安置536户1619人。发放城市低保金1612.32万元、农村低保金2748.03万元,低保对象分别达3960户8597人和12631户41612人。发放农村五保供养金136万元,供养728人;县城中心敬老院主体建成,薛镇敬老院交付使用。发放城乡困难群众救助金590.31万元。解决7.1万人饮水困难,移民搬迁43户185人,解决113户群众长期无电问题,为164个山区自然村2200户群众接通广播电视信号。2010年,全县农民人均纯收入4329元,比上年增长20.9%;城镇居民人均可支配收入15718元,增长17.2%。城镇职工基本养老保险新增扩面2014人,累计参保33431人,办理未参保集体企业超龄人员768人,共收缴养老保险费770.8万元,发放养老金311.4万元;农村养老保险新增参保86人,退保28人,累计参保21957人,退保2298人,支付保费4.3万元;城镇职工基本医疗保险参保37051人,征收基金2450万元;失业保险新增扩面254人,累计参保24583人;工伤保险累计参保10796人,其中农民工2210人;生育保险累计参保4395人,征收基金60万元;803名未参保集体企业超龄人员享受每月480元的养老补贴,发放军转干部解困资金55万元。新增输出农村劳动力1.98万人,累计输出19.09万人,收入10.1亿元,被国家人社部确定为全国劳动力转移就业工作示范县。城镇新增就业9307人,其中下岗人员实现再就业2923人,就业困难人群就业653人,城镇登记失业率3.8%。农民创业示范园建设完成规划设计、项目报批等前期工作,12家入园企业已完成立项;农村居民进城落户工作进展顺利,1020户3147人转为城镇户口。经济适用房建成面积10.8万平方米,在建5.6万平方米;廉租房建成面积1.5万平方米,在建3万平方米;发放廉租补贴1042户71.3万元。发放救灾救济款962.5万元、面粉41.89万公斤、棉衣1648套、棉被3356床,16.87万名灾民及困难群众得到救助。发放城市低保金1881.25万元、农村低保金3173.75万元,城乡低保对象分别达4073户9005人和12590户41402人。发放城乡困难群众医疗救助金491.82万元,救助困难群众1726人;发放农村五保供养金169.36万元,供养五保户734人;县城中心敬老院和薛镇敬老院建成投用,全县5所敬老院入住五保户139人。移民搬迁45户193人,解决了8.2万人的饮水安全问题。渭北农机补贴超市被确定为全省首家县级农机补贴超市,全年发放农机购置补贴8711户、4930万元。广播电视“村村通”工程安装设备7878套,解决了303个自然村“村村通”问题,放映数字电影4152场。

【安全稳定】  2009年,全县共发生各类安全事故379起,同比下降35.98%;死亡27人,下降3.6%;受伤335人,下降27.02%;经济损失57.6万元,下降9.7%。被评为全国安全生产先进县。全县共发生赴县上访596批3808人次,其中个体访419批639人次,集体访177批3169人次;进京非正常上访40人次,赴省集体上访32批715人次,赴市集体上访17批267人次;承办中省市及全国人大交办信访案件19件,办结19件,到期结案率100%;办理县立信访案件17件,办结17件,到期结案率100%。全县破获各类刑事案件980起,批捕247人,摧毁犯罪团伙27个,抓逃166人,名列全市第一;破获“两抢”案件49起,盗窃案件764起;受理治安案件703起,查处651起,治安处罚1003人;查处涉枪案件6起,涉爆案件3起。平安县创建顺利通过省上验收,公众安全感和满意度明显提高。2010年,突出烟花爆竹、非煤矿山和危险化学品等重点,加强安全生产监督管理。严厉打击烟花爆竹非法生产,集中开展打击行动13次,查处户外非法窝点87处,拆除非法窝点43处,行政拘留97人,销毁成品、半成品800多万头;10月,被省安监局授予全省烟花爆竹安全监管先进单位。规范非煤矿山开采,在全市率先启动采石企业标准化创建工作,全县67家采石企业中有46家已取得安全生产许可证;加大对非法加油站点的打击力度,取缔非法加油点3处;积极开展安全生产检查,全面排查事故隐患,限期进行整改,全年共发现各类事故隐患912处,基本得到整改。2010年,全县共发生各类事故544起,比上年下降7.64%;死亡23人,下降14.81%;受伤425人,下降4.28%;经济损失50.2万元,下降27.63%,安全生产四项指标全面下降,无较大以上生产安全事故发生。扎实开展矛盾纠纷排查化解工作,共组织4次矛盾纠纷大排查大化解活动,排查出各类矛盾纠纷300多件,基本得到解决;全县共发生赴县上访366批2212人次,进京、赴省市上访40批256人次;共承办上级交办案件15件,报结15件;办理网上交办信访事项23件,办结23件;信访案件息诉罢访率达80%;受理群众来信224件,办结224件,信访案件到期结案率100%。组织开展以打击“两抢一盗”为重点的专项行动,全年共破获各类刑事案件857起,批捕163案151人,起诉157案178人,摧毁犯罪团伙20个,抓获逃犯104名。全年共立经济案件16起,破案8起,抓获犯罪嫌疑人21人,挽回经济损失370余万元。全年受理治安案件1078起,查处1039起,治安处罚1292人。全年共发生交通事故447起,死亡19人,受伤456人,直接经济损失32.9万元,与去年同期相比分别下降3.2%、5%、1.73%和0.3%,顺利通过国家级“平安畅通县”创建检查验收,公众安全感和满意度明显增强。


     

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